Cтраница 2
Значительно расширены права основных ( первичных) звеньев и по распоряжению оборотными средствами, которые во многом предопределяются действующим порядком их нормирования. Прежде всего для обеспечения имущественной самостоятельности строительных организаций законодатель предоставил им возможность в пределах утвержденного общего норматива самим определять нормативы оборотных средств по элементам затрат применительно к статьям бухгалтерского баланса. При этом если по ранее действовавшему законодательству вышестоящие органы имели право перераспределять излишки оборотных средств по квартальным и месячным балансам и отчетам44, то сейчас изъятие оборотных средств в пределах норматива вообще не допускается законом. [16]
Нередко выявляются факты перекредитования банком предприятий, в связи с чем ссуды используются не по назначению. Получение пред-прцятиями излишних кредитов ослабляет хозрасчет, так как создает предпосылки для нерационального использования средств, механического компенсирования банковскими средствами недостающих ресурсов из-за недочетов в хозяйственно-финансовой деятельности. Бывают также случаи, когда предприятия не полностью получают полагающиеся кредиты в связи с образовавшимися излишками оборотных средств и привлечением других непредусмотренных источников. Излишнее оседание средств на предприятиях также приводит к нарушению принципов хозяйственного расчета. Вот почему факты неполного получения предприятиями предусмотренных кредитов должны привлечь внимание, поскольку это ведет к нарушению пропорциональности в распределении источников, использованию их не по плану. Кредитный план является важной составной частью общего финансового плана предприятия, нарушение которого обычно вызывается недостатками хозяйственно-финансовой деятельности, ненормальной циркуляцией средств. [17]
В первом случае эти средства безвозмездно предоставляются государством при организации новых предприятий в минимальном размере, необходимом для обеспечения бесперебойного процесса производства и обращения товаров. Эти средства фиксируются в качестве уставного фонда предприятия. На действующих предприятиях собственные оборотные средства должны восполняться в первую очередь за счет внутренних источников предприятий и только после этого за счет излишков оборотных средств других предприятий отрасли или за счет государственного бюджета. [18]
В дальнейшем указанные права главных управлений были ограничены: главкам запретили изымать безвозвратно у предприятий собственные оборотные средства, установленные по плану, а также излишки оборотных средств, образовавшиеся за счет сверхплановых накоплений до утверждения годовых отчетов. [19]