Cтраница 2
При решении данного вопроса помимо чисто юридического смысла, экономического смысла не следует забывать и о налоговых последствиях того или иного решения, хотя, казалось бы, налоговое законодательство по определению не должно иметь прямого отношения к содержанию учетной политики как совокупности способов бухгалтерского учета. [16]
К таким способам, подлежащим раскрытию в бухгалтерской отчетности, относятся способы амортизации основных средств, нематериальных и иных активов, оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовой продукции, признания выручки от продажи продукции, товаров, работ, услуг и др. К существенным способам бухгалтерского учета относятся в основном методические вопросы учетной политики. [17]
Предлагаемый механизм взаимодействия различных нормативных документов в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в России должен обеспечить сосуществование в режиме реального времени - в переходной экономике, в рамках одного и того же законодательства двух групп представителей профессии - профессионального бухгалтера, специалиста, которому иногда бывает тесно в рамках быстро устаревающих инструкций ( которые к тому же, как мы уже видели и противоречат документам более высокого уровня и друг другу) и который может обоснованно и аргументированно, исходя из положений и принципов законодательства верхнего уровня предложить свой вариант способа бухгалтерского учета, обеспечивающий более достоверную картину финансов организации и бухгалтера-счетовода, который не представляет иной организации своего труда ( да и не должен представлять на данный момент развития своего предприятия) как не по инструкции и оформляет запросы в вышестоящие органы по неясным ситуациям. [18]
Положения по бухгалтерскому учету должны содержать принципиальные, даже концептуальные нормы, поэтому в их тексте нет упоминания о конкретных счетах бухгалтерского учета, которые должны применяться в том или ином случае для отражения той или иной операции. Для более конкретного описания способов бухгалтерского учета должны разрабатываться инструкции и методические рекомендации в развитие Положений по бухгалтерскому учету с упоминанием конкретных счетов. [19]
Необходимость формирования учетной политики у организаций возникает в двух основных случаях. Во-первых, когда законодательными актами предусмотрено несколько вариантов способов бухгалтерского учета, и организация выбирает один из них. Второй случай касается ситуации, когда законодательство не содержит регламентации отражения в бухгалтерском учете тех или иных операций и действий, и организация разрабатывает их самостоятельно. [20]
ПБУ 1 / 98 [4], способы ведения бухгалтерского учета, отобранные организацией при формировании учетной политики и изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года. Таким образом, грубым нарушением принципов обеспечения достоверности составления бухгалтерской отчетности является произвольное изменение способов бухгалтерского учета в течение отчетного периода. [21]
Следует обратить внимание, что Вариант 2 квалификации рассматриваемой хозяйственной ситуации прямо не регламентируется действующим законодательством по бухгалтерскому учету. ПБУ 1 / 98 Учетная политика организации, организация через механизм учетной политики вправе самостоятельно разработать способ бухгалтерского учета, регулирование которого прямо отсутствует в нормативных документах РФ по бухгалтерскому учету. [22]
С другой стороны, чем больше противоречий наблюдается в нормативной базе по бухгалтерскому учету, тем большую самостоятельность приобретает предприятие при принятии решений тех или иных вопросов. Другими словами, в нормативных актах по бухгалтерскому учету, вопреки воле законодателя, возникает вариантность способов бухгалтерского учета, вызванная именно их противоречивостью и непроработанностью. По нашему мнению, если профессионально использовать недостатки действующего законодательства по бухгалтерскому учету и уметь отстаивать свою точку зрения, то используя основные принципы и инструмент учетной политики, можно и нужно даже в таких сложных условиях стремиться к отражению достоверной информации в бухгалтерской отчетности. [23]
После 1995 года следует обратить внимание на два обстоятельства. Во-первых, такой в прошлом важный элемент методики учетной политики, как момент признания выручки от реализации продукции ( работ, услуг), остается в настоящее время только для целей налогообложения. Но он, по нашему мнению, не может быть оговорен в приказе по учетной политике, так как не относится к способам бухгалтерского учета и должен оформляться самостоятельным приказом, например, по налоговой политике. [24]
К ликвидным ценным бумагам могут относиться корпоративные облигации, с встроенным в них риском дефолта, а также обращающиеся на рынке акции, которые даже еще более рискованны. По мере того как ликвидные ценные бумаги, находящиеся в распоряжении фирмы, становятся более рискованными, усложняется выбор, связанный с их трактовкой. Существуют три способа бухгалтерского учета ликвидных ценных бумаг. [25]
На первом этапе устанавливается предмет учетной политики, так как каждое предприятие имеет свою совокупность объектов бухгалтерского учета. В зависимости от состава объектов учета на втором этапе выявляются конкретные условия, влияющие на формирование учетной политики. На третьем этапе анализируется построение учетной политики в отношении допущений, выявленных на предыдущем этапе. Четвертый этап заключается в отборе потенциально пригодных способов ведения бухгалтерского учета. Пятый этап состоит непосредственно в выборе способов бухгалтерского учета для конкретного предприятия. На последнем этапе выбранная учетная политика оформляется документально. [26]
Закон о бухгалтерском учете - документ первого, высшего уровня должен быть по возможности краток и лаконичен. Он должен содержать либо обязательные для исполнения нормы, либо нормы - принципы, в соответствии с которыми строится и законодательство более низких уровней. Из текста закона должны быть исключены по возможности понятия и определения. С нашей точки зрения, в законе должны быть задекларированы основные принципы формирования достоверной информации - выполнения главной задачи бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Соответствующая самостоятельная статья в главе Основные требования к ведению бухгалтерского учета должна так и называться: Основные принципы формирования полной и достоверной информации. Эти принципы должны быть сконцентрированы в одной статье закона, а не распылены в его разных пунктах и статьях, как это имеет место сейчас, так как именно они должны являться той отправной точкой, тем аргументом, тем обоснованием, которым должен руководствоваться профессиональный бухгалтер при формировании способа бухгалтерского учета, своего суждения в случаях, когда действующие нормативные акты всех уровней не дают ответа на тот или иной вопрос или их последовательное применение не обеспечивает формирование полной и достоверной информации об объектах бухгалтерского учета. [27]