Cтраница 3
![]() |
Двенадцать федеральных резервных округов. [31] |
На рис. 13 - 5 изображено расположение 12 федеральных резервных банков и обозначены районы их действия. Через эти центральные банки осуществляются основные политические директивы Совета управляющих. Самый важный из них - Федеральный резервный банк Нью-Йорка; здесь располагается центр операций на открытом рынке ( см. гл. [32]
Но в 1985 г. была принята Директива Совета ЕС о технической гармонизации, в которой разграничивается роль основных требований и стандартов. Основные требования обязательны в отличие от требований стандартов. Причем если стандарт гармонизован, то продукция, изготовленная по этому стандарту, считается соответствующей основным требованиям. В этом случае процедура контроля для изготовителя облегчается. Если продукция изготовлена не по гармонизованному стандарту, а в соответствии с основными требованиями, то необходимо подтверждение соответствия третьей стороной. [33]
Но кто сказал, что при Советах рабочих депутатов масса остается простым исполнителем директив Совета. [34]
Наиболее ярким примером унификации налоговых систем является пример Европейского Союза, в рамках которого ведется интенсивная работа по гармонизации налогового законодательства. В первую очередь, конечно, необходимо отметить создание Таможенного союза, а также принятие и исполнение Шестой директивы Совета от 17 мая 1977 г. об унификации законов государств-членов в отношении налогов с оборота-единая система налога на добавленную стоимость: единообразная база исчисления налога ( 77 / 338 / ЕС), к которой многочисленными последующими директивами приняты изменения и дополнения. [35]
Понимая важность регулирования агентских отношений, Советом Европейского экономического сообщества была принята Директива № 86 / 635 от 18 декабря 1986 г. о координации законодательств государств - членов ЕЭС по вопросу о независимых торговых агентах1, направленная на унификацию законодательства стран, входящих в Европейское сообщество. Поскольку большая часть внешнеторговых операций российских предпринимателей приходится на отношения с участием стран ЕС, при заключении агентских договоров необходимо учитывать и нормы Директивы Совета ЕС. [36]
Американская банковская система состоит из: а) Совета управляющих ФРС; б) 12 федеральных резервных банков; в) 10 048 коммерческих банков и 14 332 сберегательных учреждений. Совет управляющих представляет собой основной орган государственной политики для всей банковской системы. Директивы Совета проводятся в жизнь через 12 федеральных резервных банков, которые одновременно являются: а) центральными банками; б) квазигосударственными банками; в) банками банков. [37]
Она подверглась эволюции во всеобъемлющую систему, которая включает список существующих химических веществ, процедуры уведомления для новых химических веществ до проведения маркетинга, набор категорий опасности, критерии классификации для каждой категории, методы тестирования и системы передачи информации об опасности, включая маркировку с закодированным риском и фразами безопасности и символами опасности. Химические препараты ( смеси химических веществ) регулируются Директивой Совета 88 / 379 / ЕЕС. Определение составляющих элементов карт данных по безопасности химических веществ фактически идентично определению Рекомендации МОТ № 177, как обсуждалось ранее в этой главе. Был создан набор критериев классификации и этикеток для химических веществ, которые являются опасными для окружающей среды. [38]
Официально требования к системам ХАССП были установлены в 1993 г. директивой совета ЕЭС ( 93 / 94), которая требовала от предприятий пищевой промышленности проведения анализа рисков, выявления в технологическом процессе параметров, являющихся критическими для обеспечения безопасности продукции, и проведения адекватных мероприятий ( мониторинга) в определенных критических точках этого процесса. [39]
Последние, обыкновенно, не давали никаких положительных результатов, хотя нередко и заканчивалась аплодисментами, криками восторга и выносом командира батальона на руках из казармы. Но как внутренняя жизнь батальона, так и его политическая физиономия неизменно зависели от директивы Совета рабочих и солдатских депутатов, а не от приказов полковника Козеко. [40]
В апреле 1990 г. Европейское сообщество ( ЕС) ввело в действие две Директивы по мерам безопасности при использовании и выпуске в окружающую среду GMOs. Обе Директивы требуют от стран-участниц предпринять все возможные меры, чтобы избежать отрицательного воздействия на людей и окружающую среду, заранее предупреждая потребителей обо всех возможных рисках. Принятые в Швейцарии нормативные документы составлены на основании нормативных документов Национального института здравоохранения США, директивах Совета ЕС и закона Германии по генной технологии. [41]
Это самый молодой из налогов, формирующих основную часть доходов бюджетов. Однако показатель добавленной стоимости значительно раньше использовался в статистических целях. Необходимость применения добавленной стоимости как объекта налогообложения для европейских стран была обусловлена построением общего рынка, так как Римский договор 1957 года о создании Европейского Экономического Сообщества ( ЕЭС) предусматривал с этой целью меры гармонизации систем косвенного налогообложения. Шестая директива Совета ЕЭС от 17 мая 1997 года стала основой современной европейской системы НДС, так как была принята с цепью унификации базы НДС во всех странах ЕЭС. Однако до сих пор системы НДС в разных странах имеют существенные различия. Но в ряде ведущих стран он не применяется. При решении задачи развития рыночных отношений в России возникла необходимость реорганизации налога с оборота, действовавшего до 1992 года. [42]
Эта программа также включает в себя некоторые новые директивы пофизическим и химическим веществам, транспорту и промышленному оборудованию. В соответствии с данным документом Committee of Senior Labour Inspectors ( Комитету по инспекции труда) поручено усовершенствовать методы проверки рабочих мест и докладывать о соблюдении трудового законодательства. Также большое внимание уделяется незаконодательным мерам, таким как консультации и беседы. Была предложена еще одна новая программа SAFE ( Безопасность для Европы), которая занимается проблемами безопасности и здравоохранения на производстве на малых предприятиях. Было решено в качестве эксперимента ввести ряд новшеств, а после наиболее успешные предложить на вооружение другим компаниям. Подводя итоги, нужно заметить, что программа по интеграции экономики Европы и свободной торговли стала развиваться как часть более общей программы политической и социальной интеграции. Решением этих проблем занимаются сразу несколько инстанций, которые, в свою очередь, являются составляющими сложной системы. В отличие от любой другой свободной торговой организации, EU ( ЕС) опирается на общее законодательство, а не на законодательство каждой отдельной страны - члена Содружества. Такого рода политика - ярчайший в мире пример повышения уровня безопасности труда как составляющей части свободной торговли. Этот вопрос должен выйти за рамки Содружества, проблемы здравоохранения на производстве необходимо решать в рамках любого союза или объединения ЕС с другими странами Центральной и Восточной Европы. Безусловно, это сложно, например, согласовать идею национальной независимости и необходимость действовать скоординировано, снять расхождения между тем, что было сделано в каждой отдельной стране, и тем, что требовалось директивой Совета Содружества, устранить разницу в сфере технического контроля и ресурсов между странами ЕС. [43]