Cтраница 2
Социальное страхование в нашей стране - это гарантированная государством система мер материального обеспечения трудящихся и членов их семей в старости, при болезни, потере трудоспособности, система мер поддержки материнства и детства, а также охраны здоровья членов общества. Средства социального страхования формируются за счет отчислений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, взносов индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. [16]
За счет этих средств в летнее время на загородных дачах и курортах побывает около десяти миллионов детей. Средства социального страхования будут использованы также на дальнейшее развитие спорта, альпинизма и туризма. [17]
Расходы санатория-профилактория оплачиваются предприятием, учреждением или организацией по предъявлении соответствующих расходных документов с распорядительной надписью председателя фабричного, заводского или местного комитета профсоюза, главного врача и бухгалтера санатория-профилактория. При этом средства социального страхования, израсходованные на содержание санатория-профилактория, учитываются предприятием отдельно. [18]
Это означает, что средства социального страхования могут расходоваться на предприятии только по решению профсоюзного органа ( пособие на детей малообеспеченным семьям - согласно решению специальной комиссии 2) в соответствии с их целевым назначением, установленным сметой. Расходы производятся предприятием в счет его страховых взносов. Однако оно не вправе приостанавливать выплату пособий и пенсий даже в тех случаях, когда сумма начисленных страховых взносов не покрывает фактических расходов по выплате пособий и пенсий. Превышение расходов над суммой причитающихся страховых взносов покрывается в порядке, установленном ВЦСПС. [19]
Государственное социальное страхование трудящихся осуществляется за счет взносов предприятий. Размер страховых взносов устанавливается в процентном отношении к фонду заработной платы. Средства социального страхования расходуются на пособия в случае болезни и временной утраты трудоспособности, по беременности и родам, на пенсии по старости и инвалидности. За счет средств социального страхования рабочим и служащим предоставляются бесплатные путевки в санатории и дома отдыха, финансируются расходы на физическую культуру и пр. Часть средств социального страхования используется для оздоровления условий труда и улучшения бытового обслуживания трудящихся. Фонд социального страхования находится в ведении профсоюза. На железных дорогах расходы на социальное страхование включаются в себестоимость перевозок и покрываются доходами от перевозок. [20]
Администрация обязуется своевременно проводить медицинские осмотры рабочих вредных производств; принимать практические меры для снижения травматизма и профзаболеваний; своевременно составлять и публиковать графики отпусков. Заводской комитет, используя средства социального страхования, обязуется предоставлять работающим путевки в санатории и профилактории. Путевки в первую очередь выдаются лучшим производственникам, занятым во вредных цехах, и инвалидам Отечественной войны. [21]
Все трудящиеся и члены их семей пользуются бесплатной медицинской помощью, включая медикаменты. Существуют след, виды пособий: по болезни ( 60 - 90 % среднего заработка рабочих и служащих), по родам, по уходу за больными, на детей и др. Средства социального страхования образуются за счет специальных отчислений социалистич. По линии социального обеспечения рабочие и служащие получают пенсии по старости, по инвалидности, за выслугу лет. Расходы по социальному обеспечению почти полностью покрываются за счет гос-ва. Бюджет социального страхования и смета социального обеспечения включаются в государственный бюджет. [22]
Социальное страхование является государственно обязательным. Это означает, что: а) государство обязывает все предприятия, учреждения, организации, хозяйства, применяющие труд рабочих и служащих, застраховать их. Каждое предприятие, учреждение является страхователем. Рабочие и служащие считаются застрахованными с момента поступления на работу, и закон обязывает органы социального страхования в соответствующих страховых случаях материально их обеспечить; б) государство устанавливает виды и нормы обеспечения, его порядок и правила расходования средств социального страхования; в) средства социального страхования включаются в государственный бюджет и являются государственными средствами, хотя ими и управляют профсоюзы; г) Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы осуществляет государственное наблюдение за состоянием социального страхования в стране. [23]
Делом социального страхования управляют сами застрахованные в лице профсоюзных органов. Социальное страхование осуществляют профсоюзы как наиболее массовые организации рабочих и служащих. Управление это было передано государством профсоюзам в 1933 г. при слиянии Наркомтруда с аппаратом ВЦСПС. Управление делом социального страхования построено на подлинно демократической основе и организовано по производственно-отраслевому и территориальному принципам. Все средства социального страхования находятся под контролем самих рабочих и служащих, что обеспечивает более правильное их использование. Профсоюзы управляют теперь и санаторно-курортным делом, расширяя из года в год сеть профсоюзных здравниц. Они контролируют также медицинское обслуживание трудящихся и борются за снижение заболеваемости среди рабочих и служащих и производственного травматизма. [24]
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ( в СССР) - план образования и использования фонда денежных ресурсов социального страхования; составляется Президиумом ВЦСПС и включается в государственный бюджет СССР. Государственное социальное страхование в СССР, являясь одним из завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции, имеет большое значение для повышения народного благосостояния. Средствами социального страхования распоряжаются профессиональные союзы. Фабрично-заводские и местные комитеты профессиональных союзов имеют сметы по социальному страхованию, утверждаемые вышестоящими органами профсоюзов, к-рые также имеют свои сметы. Средства государственного социального страхования образуются из страховых взносов государственных предприятий, учреждений и организаций, а также средств государственного бюджета СССР. Источником этих взносов являются чистый доход государственных хозрасчетных предприятий или ассигнования из бюджета. Тариф страховых взносов установлен гос-вом в размере от 4 4 до 9 % фонда заработной платы рабочих и служащих в зависимости от особенностей различных отраслей народного х-ва. Профсоюзные организации обязаны строго контролировать своевременную уплату страховых взносов предприятиями, учреждениями и организациями. Средства социального страхования направляются гл. [25]