Cтраница 3
![]() |
Модель саморегулирующейся экономики. [31] |
Наряду с этой проблемой неоклассики задались и другим важным вопросом: способен ли рынок обеспечить социальную стабильность общества, связанную с распределением доходов. [32]
Если пенсионная реформа будет поддержана обществом, она станет фундаментом долгосрочного договора поколений и будет способствовать социальной стабильности, без которой невозможны экономический рост и устойчивое социальное развитие. [33]
Наконец, важную роль играет фактор, точная стоимость которого вряд ли поддается определению - обеспечение социальной стабильности. При перераспределении доходов по льготам на физических лиц снимается часть потенциально возможного социального напряжения в обществе; замена льгот на прямые расходы потребовала бы не только сбора дополнительных средств в бюджет, но и создания или расширения аппарата для их распределения - дорогостоящего и не всегда эффективного. [34]
Любые реформы и программы обновления России, ее социально-экономического устройства могут быть осуществлены только в условиях относительной социальной стабильности. В настоящее время не существует общеприемлемой концепции социальной политики, а практика социальной защиты населения непомерно сложна и противоречива. Катастрофически недостает подготовленных кадров для реализации масштабных задач социальной сферы. Резкое имущественное расслоение населения, происходящее на фоне общего падения уровня жизни, свидетельствует о наличии в социальной сфере многих негативных явлений. [35]
В рамках системы социального партнерства основную роль играет первая группа социальных механизмов, с помощью которых достигается социальная стабильность в обществе. [36]
Причем согласование происходит в двух аспектах: социально-классовом и организационно-техническом, что якобы открывает возможности для поддержания социальной стабильности, классового мира, а также для рационализации хоз. Согласование позволяет также решить проблемы роста цен и дефицитов внешнеэкономич. Сбалансированное развитие экономики в сочетании с экспортной экспансией создает условия и для повышения жизненного уровня нации, всех классов общества. [37]
В секторе малого предпринимательства быстрее и последовательнее формируется слой собственников, представляющий средний слой общества и основу социальной стабильности. Характерно, что динамика становления малого предпринимательства в постсоциалистических странах представляет собой сину-соидообразную кривую. [38]
Одновременно растет понимание того, что предоставление адекватных возможностей этой группе населения имеет жизненно важное значение для социальной стабильности. В последние десятилетия политики и правительства предпринимают меры для улучшения социальной защиты и внедрения других социальных программ. Решение данной проблемы порой затрудняют как финансовые проблемы, так и бюрократические препятствия. [39]
Третья иллюзия основана на возможности реализации надежды человека о совмещении роста потребления и сохранения окружающей среды в условиях экономической и социальной стабильности. Однако мировое сообщество пока не в состоянии решать не только глобальные проблемы, но и многие локальные. Ни одна страна не информирует мировое сообщество о деформациях природной среды на своей территории. Регионы мира, где окружающая среда сильно нарушена или идет ее быстрая деградация ( например, Африка) служат постоянными источниками разнообразных конфликтов, стихийных и экологических катастроф. В мире растет число экологических и экономических беженцев, увеличивается разрыв между богатыми и бедными странами. Все это делает будущее неустойчивым и ненадежным. [40]
Как и Столыпин, Сазонов стремился по возможности не ввязываться в общеевропейскую войну, понимая ее опасность для нарушения социальной стабильности внутри России. [41]
Сценарий модернизации, основанный на высвобождении частной инициативы и усилении роли государства в обеспечении благоприятных условий хозяйствования, включая финансовую и социальную стабильность, балансирует элементы двух других вариантов стратегии. Вместо социального государства ( патернализма) и приватизации социальных функций ( радикального либерализма) создается субсидиарное государство, которое обеспечивает социальные гарантии в той мере, в которой общество не может этого сделать самостоятельно. Вместо полной закрытости или открытости страны делается ставка на активную интеграцию России в мировое сообщество и хозяйство при одновременной защите российских производителей от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных участников рынка. [42]
Недостатком рыночной модели является то, что она не позволяет обеспечить медицинской помощью все население, а это существенно подрывает социальную стабильность и, соответственно, усиливает социальную напряженность. Поэтому даже в таких рыночно ориентированных странах, как США, постоянно создаются государственные программы финансирования медицинской помощи бедным слоям населения. Эти программы иногда весьма существенно ограничивают действие рыночных механизмов, к примеру, вводя элементы регулирования цен. [43]
Таким образом, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом: с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой - никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму. [44]
Цель развития социальной инфраструктуры - повышение качества жизни населения, что является в конечном счете основой роста национальной экономики, а также укрепление социальной стабильности в обществе. Эти проблемы весьма актуальны для всех стран мира. Сводный показатель качества жизни - смертность и заболеваемость, состояние окружающей среды, уровень образования, динамика преступности - в большинстве государств за последние годы вырос. [45]