Cтраница 2
![]() |
Достигнутая автоматически стабильность. [16] |
Практически все налоги приносят больше налоговых поступлений по мере роста ВВП. В частности, индивидуальный подоходный налог имеет прогрессивные ставки и по мере роста ВВП обеспечивает более чем пропорциональные приросты налоговых поступлений. Кроме того, с ростом ВВП и увеличением объема закупок товаров и услуг возрастают поступления от налога на прибыль корпораций, налога с оборота и акцизов. И точно так же увеличивается сбор налога на заработную плату, когда экономический рост создает новые рабочие места. Напротив, в случае сокращения ВВП налоговые поступления из всех этих источников падают. [17]
Система налогов в условиях регулирующей финансовой политики кардинально изменяется. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки. Этот налог обеспечивает изъятие у экономических субъектов доходов, используемых в виде сбережений, что позволяет обеспечить сбалансированность бюджета государства при высоком уровне расходов. Большое внимание в финансовом механизме уделяется системе государственного кредита, на основе которого проводится политика дефицитного финансирования. [18]
Таким образом, нельзя сказать, что политика перераспределения всегда связана с утратой стимула. Можно утверждать, что, с одной стороны, высокие прогрессивные ставки налогообложения отвращают людей от предпринимательства, но с другой стороны, они стимулируют большую активность существующих средних классов, которые должны увеличивать свои усилия, чтобы не опуститься на более низкий жизненный уровень. И, как следствие, это могло бы усилить роль этих классов в национальной экономике, а соответственно, и их претензии на лидерство. Представляется, однако, что на рабочий класс эта политика должна оказывать отрицательное воздействие, так как возрастает доля низких доходов, не зависящих от производимых усилий. [19]
Основной устанавливался в твердых ставках ( рублях) в зависимости от разряда предприятия и класса местности. Дополнительный налог предприятия, обязанные представлять отчетность, платили в виде налога на прибыль по процентным прогрессивным ставкам ( процентный сбор) и налога на основной капитал по твердой пропорциональной ставке - 15 коп. [20]
Взимается либо с наследственной доли каждого наследника ( в ФРГ и Франции) или с общей наследственной массы ( в Англии, США и др.) по прогрессивным ставкам, размер к-рых зависит от рыночной стоимости имущества и степени родства. Кроме того, многочисленные льготы резко снижают сумму налога. [21]
Этот вид платежей не зависит от получения концессионером дохода. Размер арендной платы устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Указанные органы могут устанавливать прогрессивные ставки арендной платы. В целях стимулирования быстрейшего начала функционирования концессии арендная плата может устанавливаться только на ограниченный период времени, например, до начала добычи или экспорта. [22]
К налогам с населения относятся подоходный налог, сельскохозяйственный налог и налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Подоходный налог взимается с рабочих и служащих, литераторов и работников искусств, кустарей и ремесленников, владельцев строений и других граждан, имеющих самостоятельные источники доходов. Исчисляется подоходный налог по прогрессивным ставкам, дифференцированным для отдельных категорий плательщиков. Сельскохозяйственный налог платят колхозники, а также рабочие и служащие, имеющие личные приусадебные земельные участки в сельской местности. Ставки сельскохозяйственного налога устанавливаются Советами Министров союзных республик в твердых размерах в рублях и копейках с 0 01 га приусадебного участка. Некоторые категории плательщиков полностью или частично освобождаются от уплаты сельскохозяйственного налога. [23]
Специальные льготы предоставляются небольшим компаниям, т.е. мелкому бизнесу. Мелкому бизнесу в США и Канаде установлены также льготные прогрессивные ставки налога на прибыль. [24]
Система взимания промыслового налога была сложной: налог подразделялся на основной ( прежний патентный сбор) и дополнительный. Основной устанавливался в твердых ставках ( рублях) в зависимости от разряда предприятия и класса местности. Дополнительный налог предприятия, обязанные представлять отчетность, платили в виде налога на прибыль по процентным прогрессивным ставкам ( процентный сбор) и налога на основной капитал по твердой пропорциональной ставке - 15 к. [25]
В связи г уклонением капиталистов от уплаты налогов, наличием многочисленных налоговых скидок и льгот и применением системы сложной прогрессии поступления т обложения доходов по прогрессивным ставкам сравнительно невелики. [26]
При прогрессивной системе построения налоговых ставок с ростом доходов все большая часть их денежного выражения поглощается бюджетом. Предельным случаем является ситуация, когда весь доход, получаемый сверх какого-либо определенного уровня, может быть перечислен в бюджет. Если речь идет о прибыли, то в итоге по мере роста доходности предприятия и достижения прибылью какого-либо предела заинтересованность предприятия в повышении эффективности своей работы ослабляется, а затем и вовсе исчезает. Эта зависимость вынуждает тщательно разрабатывать прогрессивные ставки налогообложения для каждой категории доходов. [27]
Подоходный налог с физических лиц ( налог на личные доходы) является вычетом из доходов ( обычно годовых) налогоплательщика - физического лица. Платежи осуществляются в течение года, но окончательный расчет производится в конце его. Налоговые системы разных стран, будучи в основном схожими, имеют свои собственные наборы налоговых ставок и изъятий из налогообложения, налоговых кредитов и сроков выплат. Обычно подоходный налог взимается по прогрессивной ставке, повышающейся по мере роста дохода налогоплательщика. [28]
Нормой налогообложения является налоговая ставка - размер налога на единицу обложения. Существуют различные виды налоговых ставок. В том случае, если устанавливается единый процент уплаты налогов, независимо от размеров дохода, мы имеем дело с пропорциональными ставками. В тех случаях, когда ставки возрастают с увеличением доходов, налицо прогрессивные ставки. В практике налогообложения встречаются также твердые ставки, устанавливаемые на единицу объекта ( например, автомашину), независимо от его стоимости. [29]
Налог, взимаемый с подарков и наследуемой собственности. Такие поступления обычно не классифицируются как доход, но поскольку они предоставляют покупательную способность, то есть основания считать их легитимными объектами налогообложения. Налог взимается с получателя и зависит от его материального положения, поэтому с точки зрения справедливости ( equity) он имеет преимущество над британским налогом на наследство ( inheritance tax), обязательства по которому несет даритель. Сторонники налога на вступление в права обычно доказывают, что он должен взиматься по прогрессивной ставке ( progressive rate) с накопленного в течение жизни количества подарков. Это предотвратит такую ситуацию, когда один человек получает очень большие суммы малыми ежегодными частями и платит небольшие налоги или вообще их не платит, так как поступления растягиваются на значительный период времени. [30]