Cтраница 3
Что касается создания корпоративных систем сертификации ( подтверждения соответствия) и аккредитации, то здесь важно соблюдение принципов независимости их друг от друга и от федеральных структур в целом. Представляется, что права и обязанности органов корпоративной сертификации и аккредитации не должны иметь существенных отличий от аналогичных структур национальной стандартизации. [31]
Заслуживают внимания взаимоотношения BSI и правительства Великобритании. В 1952 г. между ними был подписан меморандум о взаимопонимании, в котором BSI определяется как полномочный орган, ответственный за развитие национальной стандартизации. Действия BSI не противоречат законодательству Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Правительство признает статус BSI как национального представителя страны в ИСО, МЭК, СЕН и СЕНЗЛЕК. В меморандуме подчеркивается, что содержание и форма национальных стандартов должны быть удобны для использования их при контроле качества продукции, сертификации соответствия, а также при торговых переговорах и заключении контрактов. [32]
Кроме того, до революции в России одновременно применялись три системы мер: старая русская, британская ( дюймовая) и метрическая, что, естественно, тормозило создание национальной стандартизации. [33]
Путь к достижению этой цели КОПАНТ видит в развитии сотрудничества между странами-членами по разработке и широкому применению региональных стандартов, пропаганде стандартизации как средства реализации достижений научно-технического прогресса; содействии выбору проблематики в направлениях национальной стандартизации; активизации участия латиноамериканских стран в работах ИСО и МЭК и содействии максимально возможной гармонизации региональных нормативных документов с требованиями международных организаций. В этом направлении КОПАНТ считает необходимым применять региональную стандартизацию в тех областях, которые не охвачены международными стандартами либо связаны со спецификой, требующей установления особых региональных норм и правил. [34]
Основным видом деятельности ИСО является разработка международных стандартов. Стандарты ИСО являются добровольными к применению. Однако их использование в национальной стандартизации связано с расширением экспорта, рынка сбыта, поддержания конкурентоспособности выпускаемой продукции. [35]
За последние годы выпущен ряд рекомендаций МЭК, относящихся к электрической прочности изоляции электрооборудования высокого напряжения. Это находит отражение в национальной стандартизации; в нормативы отдельных стран вносятся изменения, сближающие требования к изоляции с рекомендациями МЭК; в большей степени сближение осуществляется в европейских странах. Однако отличие отечественных нормативов от рекомендаций МЭК остается существенным. [36]
Европейская экономическая комиссия ООН ( ЕЭК ООН) ставит главной задачей в области стандартизации разработку направлений политики по стандартизации на правительственном уровне и определении приоритетов в этой области. ЕЭК ООН взаимодействует с ИСО, МЭК ( в издательской работе) в решении проблем национальной стандартизации во всех странах мира. [37]
Международная Ассоциация государств Юго-Восточной Азии в 1994 г. создала Консультативный Комитет по стандартизации и качеству. В состав этой региональной организации входят национальные организации по стандартизации и сертификации стран-членов АСЕАН: Малайзии, Таиланда, Индонезии, Сингапура, Филиппин, Бруней Даруссалама, Вьетнама. Членами Комитета являются также торгово-промышленные палаты этих государств. В большинстве названных стран национальная стандартизация и применение международных стандартов находятся на довольно высоком уровне. [38]
Приоритетные направления в области международной стандартизации определяет Рабочая группа ( РГ) по вопросам политики в области стандартизации. Она образована в 1990 г. по решению 45 - й внеочередной Сессии ЕЭК и является преемником существовавшего с 1970 г. вспомогательного органа ЕЭК - Совещания правительственных должностных лиц, ответственных за политику в области стандартизации. Совещания Рабочей группы созываются ежегодно. На них обсуждаются тенденции развития международной, региональной и национальной стандартизации, заслушиваются сообщения региональных и других организаций по стандартизации о работах, проводимых ими по вопросам признания результатов испытаний, аккредитации испытательных лабораторий и сертификации, определяются задачи, намечаются пути их решения, принимаются программы работ на текущий год. Программы направлены на устранение или постепенное сокращение технических барьеров в торговле и содействие научно-техническому сотрудничеству. [39]
Национальный орган по стандартизации и сертификации Таиланда - Таиландский институт промышленных стандартов ( ТИСИ) - отличается особой организацией своей деятельности. ТИСИ является структурным подразделением министерства промышленности, которое и утверждает стандарты. Проект стандарта принимается только после полного согласия заинтересованных сторон как по тексту, так и по техническим требованиям. Всю работу по согласованию проводит ТИСИ. Правительство Таиланда оказывает поддержку национальной стандартизации, осуществляя закупки продукции разных отраслей только при ее полном соответствии требованиям национальных стандартов. ТИСИ руководит также и сертифика цией соответствия продукции, причем испытания проводят как непосредственно институт, так и промышленные и университетские лаборатории по его поручениям. В стране действуют 10 систем сертификации. [40]
Подобные законы существуют и в других странах. Вполне очевидно, подчеркивает западногерманский юрист Франц Уитман, что различая в административных законодательствах создают серьезные помехи свободной циркуляции товаров между государствами. Такие помехи гораздо более серьезны, чем различия в законах об ответственности за качество. Поскольку создание общего рынка является одной из основных целей Европейского Сообщества, его руководство уже в течение ряда лет стремится устранить эти препятствия путем гармонизации стандартов в области безопасности изделий, существующих в странах - членах Сообщества. До настоящего времени этот метод гармонизации ничем не отличался от традиционного двухступенчатого метода, который заключается в том, что на первой ступени национальные английские, западногерманские и французские организации по стандартизации - БСИ, ДИН, АФНОР и другие - создают международный комитет для разработки технической директивы по национальной стандартизации. [41]