Cтраница 2
В соответствии с Федеральным законом Об использовании атомной энергии и другими правовыми нормативными актами в области обращения с ядерными материалами постановлением Правительства РФ от 10.07.98 г. № 746 утверждены Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов, Правилами предусмотрен статус зоны баланса материалов, т.е. территориально и административно установленной зоны в пределах ядерного реактора или пункта хранения ядерных материалов. В этой зоне на основании измерений определяется количество ядерных материалов при каждом их перемещении в зону и из нее и подводится баланс ядерных материалов за установленный период времени. [16]
Территориям, прилегающим к границам ЗАТО, присваивается статус зоны воздействия в случае установления вредного воздействия на них предприятий и ( или) объектов, расположенных в ЗАТО. Статус зоны воздействия присваивается территориям в соответствии с положением, утвержденным Правительством РФ. [17]
Практический интерес представляет порядок снятия статуса зоны. ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера определено, что статус зоны ЧС прекращается выполнением плана оперативных мер по ликвидации ЧС. Законом Об охране окружающей природной среды порядок снятия статуса зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия не установлен, Минприроды № 45 - 95 г. определено, что снятие статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации осуществляется Указом Президента РФ по результатам ГЭЭ по истечении срока, установленного Правительством РФ. В работах [1, 20] предлагается сохранить введенный порядок. Однако, на наш взгляд, указанный вопрос требует дополнительной проработки, так как ФЗ Об экологической экспертизе не относит материалы о снятии статуса зон к объектам ГЭЭ. Наличие отработанного механизма контроля выполнения Федеральных целевых и иных программ ставит под сомнение целесообразность проведения ГЭЭ для снятия статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации. [18]
Состояние природной среды во многих районах Чечни в настоящее время является катастрофическим: 30 % ее территории характеризуется как зона экологического бедствия, а еще 40 % имеет статус зоны с особо неблагоприятной экологической обстановкой. [19]
В США первая предпринимательская зона была создана в ноябре 1983 г. Уже в 1985 г. их число составило 1200, а к 1995 г. возросло до 1400; действуют они в 700 городах страны. Чаще всего такие зоны организуются в городах, где доходы значительной части населения ниже официального порога бедности и где наиболее высок уровень безработицы. В частности, в штате Коннектикут статус предпринимательской зоны дается городам, где минимум 25 % населения получают пособия по социальной помощи, а уровень безработицы в 2 раза выше среднего для этого штата уровня. [20]
Практический интерес представляет порядок снятия статуса зоны. ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера определено, что статус зоны ЧС прекращается выполнением плана оперативных мер по ликвидации ЧС. Законом Об охране окружающей природной среды порядок снятия статуса зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия не установлен, Минприроды № 45 - 95 г. определено, что снятие статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации осуществляется Указом Президента РФ по результатам ГЭЭ по истечении срока, установленного Правительством РФ. В работах [1, 20] предлагается сохранить введенный порядок. Однако, на наш взгляд, указанный вопрос требует дополнительной проработки, так как ФЗ Об экологической экспертизе не относит материалы о снятии статуса зон к объектам ГЭЭ. Наличие отработанного механизма контроля выполнения Федеральных целевых и иных программ ставит под сомнение целесообразность проведения ГЭЭ для снятия статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации. [21]
Вызванное этим всеобщее народное возмущение заставило правительство разорвать дипл. США ( восстановлены в апреле 1964 г.), и последние были вынуждены пойти на пересмотр статуса зоны канала. Предусматривается увеличение ежегодной платы Панаме за пользование каналом с 2 3 млн дол. [22]
Практический интерес представляет порядок снятия статуса зоны. ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера определено, что статус зоны ЧС прекращается выполнением плана оперативных мер по ликвидации ЧС. Законом Об охране окружающей природной среды порядок снятия статуса зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия не установлен, Минприроды № 45 - 95 г. определено, что снятие статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации осуществляется Указом Президента РФ по результатам ГЭЭ по истечении срока, установленного Правительством РФ. В работах [1, 20] предлагается сохранить введенный порядок. Однако, на наш взгляд, указанный вопрос требует дополнительной проработки, так как ФЗ Об экологической экспертизе не относит материалы о снятии статуса зон к объектам ГЭЭ. Наличие отработанного механизма контроля выполнения Федеральных целевых и иных программ ставит под сомнение целесообразность проведения ГЭЭ для снятия статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации. [23]
Поскольку при радиационных авариях в некоторых случаях возможно радиоактивное загрязнение заселенных территорий, предусмотрено зонирование этих территорий. Население, проживающее в этой зоне, подлежит отселению, а эта территория называется зоной отселения. В последующем, на восстановительной стадии радиационной аварии зона с годовой эквивалентной дозой более 50 мЗв становится зоной отчуждения, а зона добровольного отселения ( от 20 до 50 мЗв) приобретает статус зоны отселения. [24]
Оргкомитетом Международного Конгресса Спасение Черного моря, Международной Корпорацией Сочи-интер - Инвест, НИЦ Медэко РАМН при участии специалистов разработан проект Закона Об экологической стабильности и экологической реабилитации в Азово-Черноморском бассейне, российского региона. Закон имеет целью правовое законодательное обеспечение Комплексной программы экологического возрождения Азово-Черноморского бассейна, экологической стабильности и экологической реабилитации, рационального использования природных ресурсов, предотвращения экологической угрозы личности, обществу и государству от последствия антропогенного воздействия на окружающую природную среду, а также стихийных бедствий и катастроф. Излагаются требования по размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию хозяйственных объектов в Азово-Черноморском бассейне, устанавливаются прибрежные экологические водоохранные зоны. Предусмотрены основные требования к охране лесов, к рекреационным зонам, к природным лечебным факторам, лечебным местностям, курортам, к особо охраняемым водным объектам в Азово-Черноморском бассейне России, к материалам и веществам, оказывающим воздействие на водные объекты. Охарактеризован статус зон экологического бедствия в Азово-Черноморском регионе России, изложены принципы и методы обеспечения экологической стабильности и экологической реабилитации зон загрязнения, включая ответственность за нарушение законодательства. [25]
Элементом правового режима экологически неблагополучной территории является также снятие особого статуса такой территории. В Законе Об охране окружающей природной среды об этом ничего не говорится. Вопрос урегулирован Временным порядком объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации. Решение о снятии такого статуса принимается по результатам государственной экологической экспертизы по истечении срока, который был установлен Правительством РФ при подготовке решения об объявлении зоны. Госкомэкология РФ подготавливает и вносит в Правительство РФ проект Указа Президента РФ О снятии с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации. После рассмотрения и одобрения материалов государственной экологической экспертизы Правительство РФ представляет Президенту РФ этот проект для принятия соответствующего решения. [26]
Практический интерес представляет порядок снятия статуса зоны. ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера определено, что статус зоны ЧС прекращается выполнением плана оперативных мер по ликвидации ЧС. Законом Об охране окружающей природной среды порядок снятия статуса зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия не установлен, Минприроды № 45 - 95 г. определено, что снятие статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации осуществляется Указом Президента РФ по результатам ГЭЭ по истечении срока, установленного Правительством РФ. В работах [1, 20] предлагается сохранить введенный порядок. Однако, на наш взгляд, указанный вопрос требует дополнительной проработки, так как ФЗ Об экологической экспертизе не относит материалы о снятии статуса зон к объектам ГЭЭ. Наличие отработанного механизма контроля выполнения Федеральных целевых и иных программ ставит под сомнение целесообразность проведения ГЭЭ для снятия статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации. [27]
Практический интерес представляет порядок снятия статуса зоны. ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера определено, что статус зоны ЧС прекращается выполнением плана оперативных мер по ликвидации ЧС. Законом Об охране окружающей природной среды порядок снятия статуса зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия не установлен, Минприроды № 45 - 95 г. определено, что снятие статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации осуществляется Указом Президента РФ по результатам ГЭЭ по истечении срока, установленного Правительством РФ. В работах [1, 20] предлагается сохранить введенный порядок. Однако, на наш взгляд, указанный вопрос требует дополнительной проработки, так как ФЗ Об экологической экспертизе не относит материалы о снятии статуса зон к объектам ГЭЭ. Наличие отработанного механизма контроля выполнения Федеральных целевых и иных программ ставит под сомнение целесообразность проведения ГЭЭ для снятия статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации. [28]