Cтраница 2
Рыночная мотивация российских энергокомпаний ( генерирующих и сетевых) пока остается слабой, а нереализованный потенциал энергоэффективности в народном хозяйстве в России значительно выше, чем в зарубежных странах. Поэтому необходимо создать действенный механизм государственного стимулирования деятельности по управлению спросом на региональном уровне, который бы сочетал административные и экономические меры воздействия. [16]
Рыночная мотивация АО-энерго пока остается слабой, а нереализованный потенциал энергоэффективности в народном хозяйстве значительно превышает уровень развития зарубежных стран. Поэтому необходимо создать действенный механизм государственного стимулирования деятельности АО-энерго по управлению спросом на региональном уровне, который бы сочетал административные и экономические меры воздействия с учетом российской специфики. [17]
Ведение реального социально ответственного бизнеса, вероятно, будет сталкиваться с непростой проблемой определения оптимальной величины ресурсов, отвлекаемых на указанные цели. Выход состоит в создании системы целенаправленного государственного стимулирования социальной ответственности в виде разнообразных льгот, преференций и компенсаций. Особое значение это имеет, например, для привлечения частного бизнеса к участию в энергетических программах разных уровней. [18]
Одной из основных целей этой политики, согласно Указу Президента РФ № 803 от 3 июня 1996 г., является выравнивание условий социально-экономического развития регионов, а одной из основных задач - последовательное приближение уровня жизни и экономического развития в худших ( по этим параметрам) регионах как минимум к среднему уровню. Важным фактором в данном случае выступает государственное стимулирование регионов к саморазвитию: поддержка социальной мобильности населения ( помощь при переселении в более благоприятные места); инициирование правительством перетока капиталов и инвестиций в ранее отсталые регионы. [19]
С этим тесно связаны принимаемые в рамках социальной политики меры поддержки безработных. При этом необходимо иметь в виду, что приближению к указанным целям способствует государственное стимулирование капиталовложений и экономического роста, ибо увеличение ВВП, как правило, в той или иной степени влечет за собой сохранение уже имеющихся и создание дополнительных рабочих мест. [20]
После второй мировой войны американские монополии все шире используют государственный механизм для форсирования экспорта капитала, захвата внешних рынков и источников сырья. Основными формами этого использования являются: экспорт государственного капитала, межгосударственные экономические организации и межправительственные соглашения, государственное стимулирование экспорта частного капитала, государственное финансирование и субсидирование экспорта. [21]
С целью дополнительной инвестиционной поддержки производства в составе федерального бюджета в 1997 г. был образован Бюджет развития. В соответствии с Законом РФ О федеральном бюджете Российской Федерации на 1997 год ( статья 84) Бюджет развития является специальным инструментом государственного стимулирования привлечения в дополнение к средствам федерального бюджета средств частных инвесторов и инвестиционных институтов на реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих структурную перестройку экономики. Средства Бюджета развития используются на конкурсной, возвратной, срочной и платной основах. [22]
С целью дополнительной инвестиционной поддержки производства в составе федерального бюджета в 1997 г. был образован Бюджет развития. В соответствии с Законом РФ О федеральном бюджете Российской Федерации на 1997 год ( статья 84) Бюджет развития является специальным инструментом государственного стимулирования привлечения в дополнение к средствам федерального бюджета средств частных инвесторов и инвестиционных институтов на реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих структурную перестройку экономики. Средства Бюджета развития использу-ются на конкурсной, возвратной, срочной и платной основах. [23]
Переломы в ситуации на фондовом рынке обычно происходят в силу изменений предпочтений инвесторов, общехозяйственной конъюнктуры, а также под воздействием мер, принимаемых государством для стимулирования или, напротив, торможения общей деловой активности. Растущие рывки, или рынки быков, - это благоприятные ситуации, как правило, обусловленные оптимизмом инвесторов, ростом деловой активности, государственным стимулированием экономики. Падающие рынки, или рынки медведей, неблагоприятны, связаны с пессимистической позицией инвесторов, снижением деловой активности, сдерживающей экономической политикой государства. [24]
Правительства многих стран с развитой рыночной экономикой стимулируют развитие лизинга, так как аренда способствует развитию научно-технического прогресса. Лизинговые компании могут получить благоприятный кредит, сниженный налог, увеличение амортизационных отчислений. Возможна долгосрочная аренда с использованием государственного стимулирования. [25]
В таком же ключе можно долго перечислять задачи и проблемы, стоящие перед государством, - с точки зрения формирования рыночной системы и перехода к ней России. Однако и перечисленного достаточно для того, чтобы понять, сколь велика роль российского государства в становлении в нем рыночной системы. Мы лишь тезисно определим формы и направления государственного стимулирования становления рынка в России. [26]
В литературе ( см., например, Кейн, 1983) обычно противопоставляется изобретение как открытие некоторых новых технологических возможностей и инновация как прибыльное использование этих возможностей. Промежуток между ними образует инновационный лаг. Сами инновации могут быть как спонтанными, так и возникающими под давлением рынка или государственного стимулирования. [27]
Наиболее перспективная форма финансирования проектов - проектное финансирование, основной особенностью которого ( в отличие от других форм, которые будут рассматриваться далее) является учет и управление рисками, распределение рисков между участниками проекта, оценка затрат и доходов с учетом этого. Проектное финансирование требует солидной законодательно-нормативной базы, развитой рыночной инфраструктуры, а также целенаправленных мер государственного стимулирования и поддержки инвестиций в этой принятой во всем мире форме организации проектных инвестиций. [28]
Обучение специалистов проводится и за счет потребителей кадров путем частичного или полного покрытия ими расходов учебных заведений. Важную роль призваны сыграть также средства благотворительных и других специальных целевых фондов. Финансирование может осуществляться и на спонсорских началах. Государственное стимулирование спонсорства обеспечивается освобождением от уплаты налогов прибыли ( в определенных пределах), направляемой на гуманитарные цели. [29]
Несостоятельны и жалобы руководителей предприятий на непомерность экологических платежей, что подтверждается данными по Нижегородской области. Если бы у нас существовала жесткая система штрафов, позволяющая полностью компенсировать ущерб ОС, то большинство предприятий вышеуказанных отраслей промышленности давно бы обанкротилось, как это случилось за рубежом в 70 - е годы с целым рядом крупных компаний. Там урок пошел впрок и инициировал быстрое развитие ЭА под девизом: Предотвращение загрязнения ОС - выгодно. Смысл ЭА заключается в государственном стимулировании любой деятельности самих производителей по снижению уровня загрязнения ОС за счет налоговых, кредитных и прочих льгот. Кроме того, он обеспечивает благоприятный имидж предприятия в глазах общественности, властных структур и инвесторов, а значит дает дополнительные шансы в жесткой конкурентной борьбе. Без ЭА невозможно осуществить сертификацию продукции по стандартам серии ИСО 14000 и попасть на европейский рынок. [30]