Cтраница 1
Стоимость снижения выбросов мала по сравнению с аналогичной величиной в странах Запада. [1]
Важен только объем предотвращенного выброса. Но в разных странах предельные стоимости снижения выбросов различны. В некоторых странах это стоит гораздо дороже, чем в других. Поэтому требования о повсеместном сокращении выбросов ПГ ставит все страны в неравные условия, это касается и отдельных секторов производства. Каждая компания может оценить свои затраты на снижение выбросов и понять, насколько они велики или малы по сравнению с затратами конкурентов. Важно учитывать также временной горизонт планирования климатических действий. Дело в том, что кривая предельных затрат изменяется со временем по мере старения основных фондов и замены оборудования. Вероятно, что в будущем снижение выбросов будет стоить дороже, чем сейчас. [2]
Хотя в ряде случаев такое государственное регулирование позволило существенно улучшить качество окружающей среды, оно обычно оказывается весьма дорогостоящим мероприятием. Дело в том, что стоимость снижения выбросов на различных предприятиях различна, а общий экологический норматив приводит все предприятия к общему знаменателю, требует установки одинаковых систем очистки, хотя на некоторых предприятиях выбросы могли бы быть снижены гораздо более дешевыми способами. В результате общество в целом платит более высокую цену за достижение целей экологической политики, чем необходимо, неоправданно тратятся ресурсы и возникает сопротивление дальнейшему вмешательству государства. В долговременной перспективе централизованное государственное регулирование замедляет технический прогресс, так как требует внедрения избранной природоохранной технологии на всех предприятиях, которые не имеют права выбирать среди нескольких альтернатив. В результате эффективность командного регулирования со временем снижается. [3]
Следующим шагом может стать сравнение своей кривой предельных затрат со средней по отрасли. Для вычисления средней ( доминирующей) стоимости снижения выбросов надо просто проанализировать, по какой цене за единичную квоту заключаются сделки на рынке квот. Сделки регистрируются в Интернете на сайтах бирж и брокерских контор. Таким образом можно узнать о цене на данный момент, но рыночная цена не всегда отражает предельную стоимость снижения выбросов. Ожидается, что когда в Великобритании вступит в действие национальная программа по торговле выбросами и когда будет больше информации о корпоративных программах, то можно будет более точно оценить среднюю стоимость снижения выбросов. [4]
Эти риски связаны с неразвитостью рыночных институтов, например ценообразования на сокращения выбросов. Цена будет весьма чувствительна к политическим процессам в странах Приложения 1, а также к изменениям цен на ископаемое топливо, так как цена ископаемого топлива - важнейший фактор, влияющий на стоимость снижения выбросов. [5]
Именно из-за больших объемов выбросов первоначальное их снижение могло быть достигнуто относительно дешевыми методами. Поэтому низкая предельная стоимость снижения выбросов могла служить стимулом к их дополнительному снижению и к экономии полученных разрешений на выбросы, которые могли быть проданы или помещены в банк для будущего использования. Такая система торговли выбросами была очень выгодна для крупных источников. [6]
Но гораздо более вероятно, что торговля выбросами и другие альтернативные подходы окажутся выгодными в конкретных условиях. Таким образом можно уменьшить стоимость снижения выбросов на 25 - 60 %, что означает одно из двух: или компании выгодно продавать свои излишние снижения выбросов, или, наоборот, выгодно покупать неиспользованные разрешения у других предприятий. [7]
Каждая компания сама выбирала выгодную для нее стратегию, покупать ли ей уголь с низким содержанием серы, инвестировать ли в энергосберегающие технологии, устанавливать ли оборудование для улавливания серы или просто покупать дополнительные разрешения на выбросы у конкурентов. В результате возник новый тип конкуренции на рынке природоохранных технологий и предельная стоимость снижения выбросов оказалась значительно ниже, чем предполагалось. [8]
Источник измеряет свой фактический выброс и покупает необходимое количество единичных разрешений для покрытия выброса. Затем источник добровольно берет на себя обязательства по сокращению выбросов и может продать неиспользованные разрешения на выбросы. Сокращение выбросов происходит добровольно, специального разрешения контролирующего органа на это заранее не требуется. Вместо этого покупатели разрешений на выбросы сравнивают их стоимость со стоимостью снижения выбросов на своем предприятии и должны получить разрешение контролирующего органа использовать купленные разрешения для покрытия своих выбросов. [9]
Следующим шагом может стать сравнение своей кривой предельных затрат со средней по отрасли. Для вычисления средней ( доминирующей) стоимости снижения выбросов надо просто проанализировать, по какой цене за единичную квоту заключаются сделки на рынке квот. Сделки регистрируются в Интернете на сайтах бирж и брокерских контор. Таким образом можно узнать о цене на данный момент, но рыночная цена не всегда отражает предельную стоимость снижения выбросов. Ожидается, что когда в Великобритании вступит в действие национальная программа по торговле выбросами и когда будет больше информации о корпоративных программах, то можно будет более точно оценить среднюю стоимость снижения выбросов. [10]