Cтраница 4
Иногда органы исполнительной власти выступают на стороне предложения денег. Если у города на какое-то время освобождается некоторая сумма денег, то вместо того, чтобы держать ее на текущем счете, городские власти могут вложить средства в краткосрочные финансовые инструменты и получить положительный доход. [46]
Поселки мигрантов возникают в любом незастроенном месте, в парках, иногда даже в районах, некогда считавшихся привилегированными. Порою поселки состоят из нескольких хижин, хотя чаще это громадные скопления нескольких тысяч жителей. Периодически городские власти расчищают некоторые поселки незаконных поселенцев, однако их хижины мгновенно вырастают в другом месте. [47]
В работе [ Marshall, 1979а ] дан обзор действий городских служб во время аварии в Фликсборо. Отмечается, что наибольшей властью в таких ситуациях в Великобритании обладает полиция, только она имеет право перекрывать дороги или организовывать эвакуацию населения в случае опасности. За организацию питания и обеспечение жильем отвечают городские власти. В каждом районе есть руководитель действий в чрезвычайной ситуации, в задачи которого входит организация мероприятий гражданской обороны. Очевидно, что эти мероприятия также планируются и для аварий в мирное время. Действия полиции во время аварии в Фликсборо подробно описаны в отчете полицейского управления [ Humberside Police1974 ], где также содержится ряд подробностей, не предназначенных для широкой общественности: извлечение трупов погибших из-под развалин, опознание личности погибших, проведение судебно-медицинского вскрытия. Планы такого типа существуют уже в течение более чем десяти лет для районов, где расположены крупные химические и нефтеперерабатывающие комплексы. [48]
Нарушение правил пользования канализацией считается судебно-на-казуемым поступком или нарушением общественного порядка. На виновных лиц обычно налагается штраф, не превышающий 500 долларов за каждое нарушение, плюс судебные издержки. Если потребитель продолжает незаконный сброс стоков в канализационную сеть, городские власти могут лишить его права пользоваться услугами городской канализации или водоснабжения. Перед введением любой из этих мер потребителю необходимо вручить письменное уведомление. Правилами может быть предусмотрен состав арбитража для разборл разногласий между городскими властями и обвиняемой стороной. [49]
Без своего же коммерческого флота России невозможно-занять соответственное место в среде других государств, много работавших для создания своих торговых флотов и ныне продолжающих жертвовать для этой цели крупные средства. Железнодорожные тарифы, столь влияющие по громадности русских расстояний на нашу промышленность, почти оставлены на произвол частных железнодорожных компаний, получивших от государства большую часть своего капитала и гарантию его доходности. В надзоре за торговыми и промышленными порядками участвуют чины министерств внутренних дел, финансов, государственных иму-ществ и путей сообщения, городские власти и земства. Слушать всех должны промышленники, всякие обложения уплачивать, ко всему приноровиться. Этим много задерживается развитие нашей производительности, защитить ее и помочь ей некому, а она едва вышла из колыбели. [50]
Законом предусматривается создание сети сертифицированных мастерских со специально подготовленными специалистами. Без них нейтрализаторы на машинах не появятся. Стоимость российского нейтрализатора составляет 1000 руб., а установка обойдется в 200 руб. Поощрять покупку транспортных средств, отвечающих экологическим нормам, городские власти могут за счет налоговой скидки при регистрации новой машины. Законом предусмотрены жесткие экологические нормы для въезжающих в Москву автолюбителей: если в выхлопах обнаружат превосходящие норму вредные вещества, то транспорт будут останавливать за пределами города. За соблюдением этого правила будут следить ГАИ, московская транспортная и экологическая инспекции. [51]
Сила сопротивления белых противников равенства убедила негритянских лидеров в том, что для придания гражданским правам реального содержания необходимы массовые активные действия. В 1956 году чернокожая американка Роза Парке была арестована в Монтгомери, штат Алабама, за отказ уступить место в автобусе белому мужчине. В результате ареста практически все чернокожее население города, руководимое баптистским священником доктором Мартином Лютером Кингом, бойкотировало транспортную систему в течение 381 дня. В конце концов городские власти вынуждены были отменить сегрегацию на общественном транспорте. [52]