Cтраница 1
Страны-доноры предоставляют льготные кредиты и субсидии за счет бюджетных средств. Обычно на эти цели направляется 1 - 3 % бюджетных расходов. Однако поскольку бюджетные системы стран-доноров значительно различаются, то по этому показателю нельзя сравнить усилия отдельных стран-доноров, направленные на оказание помощи. В ряде международных документов зафиксировано, что странам-донорам рекомендуется выделять на оказание помощи средства в размере 0 7 % ВНП. Только Франция, поддерживающая особые валютные и кредитно-финансовые отношения в зоне франка, выделяет на оказание помощи более 0 7 % ВНП. Наибольшие усилия по оказанию помощи развивающимся странам демонстрируют, руководствуясь гуманными соображениями, Швеция, Норвегия, Дания. Они направляют на эти цели до 1 % ВНП. В целом увеличение ресурсов, выделяемых на ОПР, происходит примерно такими же темпами, как и рост ВНП. Динамика этого показателя обычно мало зависит от экономической конъюнктуры страны-донора. Более существенное значение имеет внешняя, в том числе экономическая, кредитно-финансовая политика в отношении третьего мира в целом и отдельных стран. [1]
Страны-доноры предоставляют льготные кредиты и субсидии за счет бюджетных средств. Обычно на эти цели направляется 1 - 3 % бюджетных расходов. Однако поскольку бюджетные системы стран-доноров значительно различаются, то по этому показателю нельзя сравнить усилия отдельных стран-доноров, направленные на оказание помощи. В ряде международных документов зафиксировано, что странам-донорам рекомендуется выделять на оказание помощи средства в размере 0 7 % ВНП. Только Франция, поддерживающая особые валютные и кредитно-финансовые отношения в зоне франка, выделяет на оказание помощи более 0 7 % ВНП. Наибольшие усилия по оказанию помощи развивающимся странам демонстрируют, руководствуясь гуманными соображениями, Швеция, Норвегия, Дания. Они направляют на эти цели до 1 % ВНП. В целом увеличение ресурсов, выделяемых на ОПР, происходит примерно такими же темпами, как и рост ВНП. Динамика этого показателя обычно мало зависит от экономической конъюнктуры страны-донора. Более существенное значение имеет внешняя, в том числе экономическая, кредитно-фи-нансовая политика в отношении третьего мира в целом и отдельных стран. [2]
Утечка умов имеет для страны-донора и более широкие, далеко идущие негативные последствия. [3]
В региональном венчурном фонде капитал ЕБРР дополняется взносом правительства страны-донора в размере 20 миллионов долларов США, которые идут на покрытие операционных издержек региональных венчурных фондов и расходов на консультантов для предприятий, в которые РВФ вкладывает средства. [4]
Африканский банк развития ( АфБР): региональный институт с участием стран ОЭСР, предоставляющий африканским странам кредиты ( в основном на развитие сельского хозяйства и инфраструктуры) и др. услуги; финансируется главным образом развитыми странами-членами; основан в 1963 г. с местопребыванием в Абиджане; с 1982 г. включает неафриканские страны-доноры. [5]
Целевые установки ОПР стали формироваться с начала 50 - х годов. Первоначально при выделении ресурсов страны-доноры отдавали предпочтение решению политических и военно-стратегических задач. Постепенно на передний план выдвигаются экономические проблемы, прежде всего борьба с бедностью. [6]
В соответствии с общей системой преференций, предложенной на первой Конференции ООН по торговле и сотрудничеству ( United Nations Conference on Trade and Development) в 1964 г. и официально принятой на второй такой Конференции в 1968 г., промыш-ленно развитые страны согласились не облагать таможенными пошлинами импорт из развивающихся стран, сохраняя их на импорт из развитых стран. Хотя была выражена надежда на то, что такая система станет общепринятой, со временем возникли 11 систем, по мере того как страны-доноры исключали из системы некоторые товары. В частности было установлено, что в США в 1978 г. льготы охватывали не более 8 % импорта из всех развивающихся стран и не более 17 % импорта из стран, пользующихся преференциями. [7]
Средства на двухстороннюю помощь выделяются из бюджета, размеры ее зависят от состояния бюджетов стран-доноров. Обычно на эти цели приходится 1 - 3 % бюджетных расходов. Однако поскольку бюджетное устройство стран различно, то усилия страны-донора по оказанию помощи измеряются показателем ОПР / ВВП в процентах. [8]
К середине 50 - х годов экономика Западной Европы и Японии была восстановлена, и эти страны перестали нуждаться в услугах МБРР в качестве финансового посредника. Но одновременно повышается потребность в посреднической роли МБРР со стороны развивающихся стран, которые приступили к реализации программ развития в условиях низкой нормы внутренних сбережений и ограниченного доступа на мировой рынок капиталов. Под эгидой МБРР для 40 стран создаются консультативные группы, в рамках которых страны-доноры вырабатывают общую стратегию помощи. [9]
Говоря о сопоставимости человеческих ресурсов с другими экономическими ресурсами на международных рынках, важно отметить и их особенности. Они отражают специфику товара рабочая сила, который является не только объектом, но и субъектом международных экономических отношений в данной сфере. Кроме того, процесс международной миграции оказывает не только экономическое, но и многоплановое социальное, демографическое и социально-психологическое влияние как на страны-доноры, так и на принимающие страны. [10]
Было бы куда лучше, если бы доноры уделяли больше внимания политической ситуации в странах, которые они поддерживают. Во-вторых, получатели очень редко имеют какие-либо права на проекты развития, которые разрабатываются и осуществляются внешними организациями. Когда эксперты уходят, мало что остается. Те программы, которые импортируются, а не разрабатываются на месте, зачастую не приживаются. Страны-доноры обычно предоставляют помощь через своих подданных, которые становятся заинтересованными лицами, а потому поддерживают предоставление помощи. Даже международные институты предпочитают направлять иностранных экспертов, а не создавать соответствующий потенциал на месте. Эксперты подчиняются тем, кто платит им. Никто, за исключением сети моих фондов, а в последнее время еще и Программы развития ООН ( UNDP), не желает оплачивать экспертов, которые подчиняются получателю помощи. В результате получатели далеко не всегда могут переварить помощь. [11]
Важным элементом современного мирового хозяйства является межстрановая миграция рабочей силы и мировой рынок труда. В современном мире насчитывается более 25 млн. мигрантов, а с учетом их семей - более 100 млн. человек. В современном мире миграция рабочей силы приобретает самые изощренные формы. В ряде стран стал формироваться черный рынок труда, который использует нелегальную или полулегальную ми фацию, внедряя полурабские формы использования труда иностранцев. Экономической основой этой формы миграции работников высокой квалификации также являются различия в материальном вознаграждении, в условиях для развития науки и творчества. Миграция неквалифицированной рабочей силы выгодна для страны-донора: она сокращает безработицу и обеспечивает валютные поступления. [12]
Страны-доноры предоставляют льготные кредиты и субсидии за счет бюджетных средств. Обычно на эти цели направляется 1 - 3 % бюджетных расходов. Однако поскольку бюджетные системы стран-доноров значительно различаются, то по этому показателю нельзя сравнить усилия отдельных стран-доноров, направленные на оказание помощи. В ряде международных документов зафиксировано, что странам-донорам рекомендуется выделять на оказание помощи средства в размере 0 7 % ВНП. Только Франция, поддерживающая особые валютные и кредитно-финансовые отношения в зоне франка, выделяет на оказание помощи более 0 7 % ВНП. Наибольшие усилия по оказанию помощи развивающимся странам демонстрируют, руководствуясь гуманными соображениями, Швеция, Норвегия, Дания. Они направляют на эти цели до 1 % ВНП. В целом увеличение ресурсов, выделяемых на ОПР, происходит примерно такими же темпами, как и рост ВНП. Динамика этого показателя обычно мало зависит от экономической конъюнктуры страны-донора. Более существенное значение имеет внешняя, в том числе экономическая, кредитно-финансовая политика в отношении третьего мира в целом и отдельных стран. [13]
Страны-доноры предоставляют льготные кредиты и субсидии за счет бюджетных средств. Обычно на эти цели направляется 1 - 3 % бюджетных расходов. Однако поскольку бюджетные системы стран-доноров значительно различаются, то по этому показателю нельзя сравнить усилия отдельных стран-доноров, направленные на оказание помощи. В ряде международных документов зафиксировано, что странам-донорам рекомендуется выделять на оказание помощи средства в размере 0 7 % ВНП. Только Франция, поддерживающая особые валютные и кредитно-финансовые отношения в зоне франка, выделяет на оказание помощи более 0 7 % ВНП. Наибольшие усилия по оказанию помощи развивающимся странам демонстрируют, руководствуясь гуманными соображениями, Швеция, Норвегия, Дания. Они направляют на эти цели до 1 % ВНП. В целом увеличение ресурсов, выделяемых на ОПР, происходит примерно такими же темпами, как и рост ВНП. Динамика этого показателя обычно мало зависит от экономической конъюнктуры страны-донора. Более существенное значение имеет внешняя, в том числе экономическая, кредитно-фи-нансовая политика в отношении третьего мира в целом и отдельных стран. [14]