Cтраница 3
В Указе Президента РФ от 4.02.94 г. № 236 Основные положения государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития сформулированы основные положения государственной стратегии России по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития страны. [31]
В указе президента О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития выведение из кризисной экологической ситуации промышленных центров должно составлять одно из основных направлений осуществления государственной стратегии по охране окружающей среды. [32]
Основные положения такой политики содержатся в Указе Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, которым утверждены Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития как основы для конструктивного взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей и общественных объединений по обеспечению комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды. [33]
Учитывая фундаментальное значение минерально-сырьевой базы как материально-энергетической основы преодоления кризиса развития экономики России, прежде всего, как важнейшего источника инвестиций не только в сырьевой добывающий комплекс, но и в подъем производственно-технологических отраслей, обеспечение дальнейшего развития и эффективного использования ее на основе обстоятельно разработанной государственной стратегии является главнейшей и безотлагательной задачей государства. [34]
КПСС и Советского правительствг, к экологическим проблемам, возникающим в условиях развитого социализма, свидетельствует ряд законодательных актов Верховного Совета СССР, принятых в последние годы, и прежде всего постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов, в которых сформулирована государственная стратегия социалистического общества в отношении к природе. [35]
На базе фундаментальных исследований Российской академии наук и ведущих научно-исследовательских и учебных институтов страны, прикладных исследований Министерства промышленности и энергетики, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, научно-технических центров органов государственного надзора ( Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России) и регионов в России были начаты разработка и реализация Федеральной целевой программы и государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Стратегия и программа направлены, в первую очередь, на предотвращение угроз и обеспечение защиты населения и территорий страны от аварий и катастроф техногенного и природного характера. В соответствии с упомянутым выше решением совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. государственная стратегия снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций должна вписываться как один из элементов в общегосударственную стратегию обеспечения безопасности Российской Федерации. [36]
Ежегодное неполное использование разрешенных и целесообразных объемов рубки леса привело к накоплению значительных запасов спелой и перестойной древесины, особенно лиственной, и возрастная структура лесов выглядит в настоящее время не лучшим образом. Нужна целевая государственная стратегия по выводу лесозаготовительной отрасли республики, прежде всего ведущего предприятия - Лесопромышленной холдинговой компании Башлеспром, на оптимальные объемы лесозаготовок и переработки древесины, особенно лиственной. [37]
По воле постсоветских горе-реформаторов государственная стратегия оказалась принципиально иной: она сводится к освобождению государства от расходов на науку. Плачевные итоги известны и обстоятельно прокомментированы в литературе. И, тем не менее, не смотря на все перипетии, научный потенциал нашей страны остается высоким. Как минимум, есть двадцать научных направлений, где российская наука вполне способна конкурировать с западной. [38]
Обеспечение мировой экономики минерально-сырьевыми ресурсами, представляющими ее материальную и энергетическую основу, остается в ближней и долгосрочной перспективе одной из важнейших глобальных проблем, влияние которой на международные отношения и в целом на общемировую политическую обстановку имеет прогрессирующую тенденцию. В связи с этим государственная стратегия развития и использования отечественной минерально-сырьевой базы должно создаваться на основе, прежде всего, обеспечения своих внутренних текущих и перспективных интересов и национальной безопасности. [39]
В Указе Президента РФ О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития от 4 февраля 1994 г. экологическая безопасность определена как важнейшая составляющая национальной безопасности наряду с экономической, социальной и военной. Она включает правовые нормы не только природоохранного законодательства, но и законодательства защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. [40]
Во втором разделе плана важное место занимают мероприятия по охране окружающей среды. Их разрабатывают в соответствии с государственной стратегией природопользования и с учетом достижений в области техники, технологии, повышения мощностей сооружений, обеспечивающих сокращение количества промышленных отходов и их полезную переработку. Обязательны мероприятия по совершенствованию водооборотных и очистных систем. [41]
Так, Указ Президента Российской Федерации О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития от 4 февраля 1994 года предусматривает реализацию закрепленного в Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, прав будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом в целях поддержания устойчивого развития, а также решение текущих социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением адекватных мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов. Государственная стратегия включает следующие основные положения: обеспечение экологически безопасного устойчивого развития в условиях рыночных отношений; охрана среды обитания человека; оздоровление ( восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах России; участие в решении глобальных экологических проблем. [42]
Эта ситуация интересна тем, что отражает сложность рассмотрения случаев, в которых предполагается хищничество. Что же касается доказательства намерения - аспект, которому разработчики государственных стратегий придают большое значение, - то сложно отыскать что-либо более недвусмысленное. [43]
Возросло внимание к вопросу о реальной политической воле и готовности руководства обеспечивать основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды. [44]
Сдвижка в сознании исполнительной власти в этом направлении происходит: 29 апреля 1996 года Президент РФ подписал Указ О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации, в котором определены виды угроз. А 27 декабря 1996 года правительство России приняло постановление № 1569 О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности РФ, в котором расписаны органы федеральной власти, ответственные за разработку мер по конкретным направлениям угроз. [45]