Муниципальная власть

Cтраница 3

Компания по производству легких, быстромонтируемых складских помещений решает вопрос о строительстве нового завода. Внешняя рыночная среда ( спрос, конкуренты, распоряжения муниципальных властей и др.) может благоприятствовать строительству, а может не благоприятствовать. [31]

За нижними пределами реальной устойчивости возникает неустойчивость, перспектива непрогнозируемого ухудшения социально-экономической ситуации. Катастрофы обычно связываются с потерей управляемости со стороны государства, региональных и муниципальных властей, криминализацией и деградацией территориального сообщества в целом. [32]

Некоммерческие организации, как правило, имеют некоторые самостоятельные источники дохода, которые все же недостаточны для покрытия их затрат. Таким образом, некоммерческая организация может существовать только, если она получает субсидии со стороны - от государства, муниципальных властей, фирм или частных лиц. Мы не будем здесь рассматривать вопрос о том, почему и в каком размере такие субсидии предоставляются. Примем только как очевидное, что тот, кто предоставляет деньги, имеет право на отчет о том, как они были потрачены. Таким образом, встает вопрос об эффективности затрат. [33]

Третья подсистема, функционирующая параллельно с первой и второй, призвана регулировать отношения, возникающие в процессе осуществления контроля и надзора со стороны государства за действиями пользователя недрами, соблюдением им взаимосогласованных условий выполнения работ на предоставленном участке недр, а также общих требований пользования недрами. За рубежом вопросами контроля и надзора за освоением ресурсов недр занимаются специализированные правительственные органы, наделяемые очень широкими полномочиями. В этой работе активно участвуют органы муниципальной власти, а также общественные организации. [34]

Данный налог продолжает находиться в системе целевых сборов, взимаемых с предприятий в 1998 г. Эта практика будет существовать вплоть до внесения корректировок в Закон РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации или принятия Налогового кодекса. Возможны существенные изменения местного налогообложения в связи с принятием специального Закона О местных налогах и сборах, где целевые сборы займут особое положение. Закон О местных налогах и сборах крайне необходим муниципальным властям, поскольку эти налоги и сборы позволяют им решить свои финансовые проблемы. Финансовые отношения муниципального уровня - совершенно неразработанная область правоотношений, местные органы власти не рассматриваются в качестве самостоятельных носителей правовых отношений. Возможно, что повышение правового статуса муниципалитетов, по примеру, скажем, Канады, позволит повысить роль местного налогообложения в формировании устойчивой финансовой базы территорий. До 1999 г. взимание этого налога будет осуществляться в соответствии с примерным Положением, которое носит рекомендательный характер, оно используется местными органами власти при подготовке проектов решений по введению налогов и сборов на подведомственной им территории. [35]

Использование производственной мощности. [36]

Особое значение для российских производителей имеют затраты на оплату коммунальных платежей: электроэнергию, воду и тепло. Поставки этих видов ресурсов ведутся предприятиями-монополистами. Хотя их ценообразование находится под контролем Правительства РФ и муниципальных властей, динамика этих цен в годы перехода к рыночной экономике во многом определяла инфляционные процессы. [37]

Страховые компании, помимо чисто страховых операций, предоставляют кредиты под залог недвижимости. Господствующее положение занимают 10 компаний. Они используют значительную часть средств для финансирования гос-ва и провинциальных и муниципальных властей. [38]

Среда существования организации делится на две части. Первая часть - ближнее окружение - непосредственно влияет на организацию, увеличивает или уменьшает эффективность ее работы, приближает или отдаляет достижение ее целей. Обычно оно включает клиентов, поставщиков, конкурентов, государственное регулирование и требования муниципальных властей, профсоюзы и торговые ассоциации. Организация тесно взаимодействует с этой частью своей среды, а менеджеры пытаются управлять ее параметрами, воздействовать на ближнее окружение с целью изменения их в благоприятном для организации направлении. [39]

Необходимость в создании организации по координации планирования строительства зданий для нужд города и нужд правительства штата стала очевидной еще в 1933 г., когда предпринимались усилия по строительству и финансированию нового здания верховного суда штата для замены старого, серьезно пострадавшего во время землетрясения. В 1943 г. была создана Центральная гражданская администрация, в задачу которой входило осуществление координации между муниципальными властями города и правительством штата в области строительства, расширения и эксплуатации зданий в гражданском центре города. В Администрацию были назначены представители от планирующих подразделений муниципалитета и правительства штата, и началась работа - по составлению перспективного плана развития района Гражданского центра. [40]

Второе важное достижение состоит в том, что была согласована коллективная стратегия, четко определившая две основных приоритетных задачи: устойчивые населенные пункты и адекватное жилье для всех. Третьим важным достижением явилось начало развития нового партнерского подхода с привлечением не только центрального правительства и гражданского общества, но и муниципальных властей к совместному планированию систематических действий для решения будущих задач наших городов и городских районов. [41]

Основные фонды предприятия распадаются на две группы - производственные и непроизводственные. Первые непосредственно связаны с процессами производства продукции. Большая часть подобных объектов находится в ведении муниципальных властей и вообще не входит в состав основных фондов горного предприятия. Объекты второй группы основных фондов не принимают непосредственного участия в производственном процессе. [42]

Нередко государство законодательно подразделяет полномочия муниципальных органов на обязательные и необязательные. К первым относятся полномочия по вопрозам, которым придается общегосударственное значение. Так, муниципалитеты обязаны поддерживать в порядке дороги, обеспечивать санитарное состояние населенных пунктов, противопожарную слувбу, содержать школы. Необязательными являются полномочия, реализуемые по собственному усмотрении муниципальных властей: жилищное строительство, организация муниципального транспорта, муниципальных больниц, библиотек, театров, газо-и электроснабжения. [43]

Договоры-подряды по техническому уходу и на аварийное обслуживание охватывают широкую гамму взаимоотношений между заказчиками и подрядчиками. Они представляют значительную часть общего объема работ, выполняемых строительной промышленностью. Срок их действия обычно рассчитан на определенный период. Договоры-подряды на обслуживание в аварийных ситуациях широко используются муниципальными властями, которые несут ответственность за предоставление коммунальных услуг непрерывного цикла. К ним также часто прибегают и правительственные организации, муниципальные учреждения и транспортные конторы. Предприятия с непрерывным технологическим циклом, такие как нефтеперерабатывающие заводы, также часто пользуются контрактами на обслуживание в аварийных ситуациях и таким образом гарантируют бесперебойную работу их производственных мощностей. Заключив такой договор, подрядчик тем самым принимает на себя обязательство предоставить по первому требованию квалифицированных рабочих и требуемую техническую оснастку для выполнения соответствующих работ. Заказчик получает то преимущество, что ему не надо больше содержать штатных работников или техническую оснастку и оборудование, чтобы только иногда устранять последствия аварий и быть в состоянии производить регламентные работы по ремонту. [44]

Следует отметить, что Налоговый кодекс РФ попытался навести в этом вопросе определенный порядок. Например, термин лесной доход был заменен на лесной налог. Такое простое переименование определенного налога еще раз подтверждает утверждение об одинаковой природе всех видов рассматриваемых платежей. Главная принципиальная черта всех этих выплат - обязательность, установленная государством или органом муниципальной власти. Все другие выплаты, которые осуществляет предприниматель, являются результатом его волеизъявления. [45]

Страницы: 1 2 3 4