Cтраница 2
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ( государственные) финансы - это главная часть всей финансовой системы. Они включают в себя государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит, государственный бюджет. [16]
Советское государство обеспечивает оказание помощи населению, кооперации и колхозам, при стихийных бедствиях и несчастных случаях, в частности путем широкого развития государственного имущественного и личного страхования. [17]
Сберегательное дело и государственное страхование объединены в сберегательно-страховых кассах. К концу 1958 г. их филиальная сеть состояла из 50 городских и районных касс и 1 608 агентств. Их основными функциями являются: привлечение сбережений населения, проведение государственного имущественного и личного страхования, производство операций с государственными займами, прием платежей за коммунальные услуги. [18]
Слабость налогового аппарата, отсутствие опыта налоговой работы в новых условиях и острая нужда в средствах вынуждали пр-во широко применять косвенное обложение в форме акцизов. В деревне происходил переход от натуральных налогов к единому денежному сельскохозяйственному налогу; налоговая политика была направлена на подъем крестьянских х-в, рост товарности, органичение кулачества, усиление позиций деревенской бедноты ( полностью освобождалась от обложения) и середняков в борьбе с кулачеством, на содействие кооперированию крестьянства. Для увеличения ресурсов гос-ва и организации сбережений населения была восстановлена сеть государственных трудовых сберегательных касс и организован выпуск государственных займов - сначала натуральных, а затем денежных. В период падающей валюты сберегательные кассы предохраняли заработную плату от обесценения, принимая и выдавая вклады по курсу на золото. Было восстановлено государственное социальное страхование рабочих и служащих за счет предприятий и учреждений, организовано государственное имущественное и личное страхование, что также способствовало сокращению государственных расходов и увеличению поступлений средств в бюджет в сочетании с подъемом материального благосостояния трудящихся. Важное значение имело обязательное окладное страхование в сельских местностях, позволявшее проводить классовую политику в области страхования. Одной из особенностей этого периода являлось широкое применение налогов, займов, страхования во взаимоотношениях между гос-вом и принадлежавшими ему же предприятиями. Государственные предприятия обязаны были образовывать и помещать в займы резервные фонды, платить промысловый налог ( 1921 г.) и подоходный налог ( с 1922 г.) и ряд других сборов, могли страховать свое имущество. [19]