Cтраница 4
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ВЕРХОВЕНСТВО - осуществление государством в пределах своей территории верховенства, означающее, что власть государства является высшей властью по отношению ко всем лицам и организациям, находящимся на этой территории. Высшая власть государства в пределах его территории осуществляется системой государственных органов в сферах законодательной, исполнительной и судебной деятельности. Вся законодательная, исполнительная и судебная власть государства распространяется как на его собственных граждан и организации, так и на иностранных граждан и организации, а также лиц без гражданства, находящихся в пределах территории данного государства. Такое согласие государства должно быть выражено в его законах или заключенных им международных договорах. [46]
Ближайшую к берггауптману должность занимает бергмейстер. Он имеет высшую власть над всеми горняками, за исключением немногих, а именно десятника, бухгалтера горного правления, среброочистителя и минцмей-стера и самих монетчиков. Из этих денежных взысканий составляется часть содержания горных властей. В тех случаях, когда горнопромышленники вступают в спор о границах, он их разрешает в качестве арбитра, а если он сам не может его разрешить, он выносит решение вместе с горными присяжными, на коих, однако, дозволяется жаловаться берггауптману. Свои распоряжения он заносит в особую книгу и вывешивает ко всеобщему сведению на доске. [47]
Авторитаризм - это также недемократический режим, в котором верховная власть по-прежнему концентрируется в одних руках или в руках правящей группы, но эта власть уже сдерживается определенными ограничениями. При таком режиме высшая власть в стране по-прежнему принадлежит политическому лидеру или элитной группе. Но уже допускается размежевание и поляризация политических сил, имеет место ослабление вмешательства государства в культурную, социальную и частную жизнь людей, в экономическую жизнь общества. Однако - лишь частично, в известных пределах. Когда интересы политических сил сталкиваются, авторитарный режим ликвидирует такой конфликт железной рукой в интересах сохранения собственной авторитарной власти. Авторитаризм нередко усиливается под новым некоммунистическим флагом. [48]