Cтраница 3
Дальнейшее развитие системы природоохранных нормативов на основе комплексного подхода к охране окружающей среды отражено в главе V Закона. Нормирование осуществляется в целях государственного регулирования влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. [31]
Территориальное распространение болезни - явление динамичное. Ареалы болезней непрерывно изменяются главным образом под влиянием хозяйственной деятельности человека. География большинства тропических болезней изучена недостаточно. [32]
В качестве искомых показателей хозяйственной деятельности, которые могут служить мерой среднесистемного ущерба, в работе Союзгазпроекта принимаются валовая продукция и чистая продукция. Определение ущерба по валовой продукции характеризует прежде всего влияние хозяйственной деятельности газопотребляющих предприятий на внешних потребителей. [33]
За последние годы все большее значение приобретает проблема рационального использования и охраны водных ресурсов страны. Эта проблема связана с техническим прогрессом и все расширяющимся влиянием хозяйственной деятельности человека на окружающую среду. [34]
Госкомэкология РФ совместно с другими министерствами и ведомствами готовит ежегодно Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации. Он является официальным документом и направлен на обеспечение государственных органов управления и населения России объективной систематизированной аналитической информацией о качестве окружающей природной среды, состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения под влиянием хозяйственной деятельности. Доклад содержит сведения об осуществляемых на территории России правовых, организационных, технических и экономических мерах по охране природы, сбережению и восстановлению природных ресурсов. Доклад должен служить основой для уточнения приоритетных областей и направлений природоохранной деятельности, а также экологических программ. Структура госдоклада отражает комплексный характер информации об. окружающей природной среде. [35]
Фонды и резервы являются источниками собственных средств. Особо важную роль играет уставный фонд, состоящий из основных и оборотных средств, закрепленных за предприятием. Уставный фонд под влиянием хозяйственной деятельности может увеличиваться и уменьшаться. Для контроля за изменениями в уставном фонде выделяются статьи, увеличивающие или уменьшающие уставный фонд в части основных и оборотных средств. Руководители должны анализировать изменения в уставном фонде, своевременно принимать меры по недопущению резкого снижения средств фонда, так как это один из самых крупных источников собственных оборотных средств. [36]
Лучшей гарантией экологических прав граждан является их осведомленность о состоянии и перспективах изменения окружающей среды. Для этого общегосударственная служба наблюдения и контроля за уровнем загрязнения природной среды по единой системе осуществляет сбор, хранение, поиск и обработку информации о состоянии атмосферного воздуха, других природных ресурсов. Заинтересованные государственные и общественные органы, предприятия и организации обеспечиваются систематической информацией и прогнозами об уровнях загрязнения атмосферы под влиянием хозяйственной деятельности и метеорологических условий. Если в результате неблагоприятного сочетания различных факторов и вредных воздействий на воздух в отдельных районах возникает угроза здоровью людей, об этом немедленно сообщается заинтересованным учреждениям и организациям, и они переводят на специальный режим или временно приостанавливают работу предприятий и транспорта с целью снижения интенсивности выбросов, осуществляют в необходимых случаях временную эвакуацию населения. [37]
Лучшей гарантией экологических прав граждан является их осведомленность о состоянии и перспективах изменения окружающей природной среды в соответствии с планами государственных органов и частных организаций. Гражданам надо знать, что общегосударственная служба наблюдения и контроля за уровнем загрязнения природной среды по единой системе осуществляет сбор, хранение, поиск и обработку информации о состоянии атмосферного воздуха, водных потоков, почвы, других природных ресурсов. В частности, заинтересованные государственные и общественные органы, предприятия и организации обеспечиваются систематической информацией и прогнозами об уровнях загрязнения атмосферы под влиянием хозяйственной деятельности и метеорологических условий. Если в результате неблагоприятного сочетания различных факторов и вредных воздействий на воздух в отдельных районах возникает угроза здоровью людей, то об этом немедленно сообщается заинтересованным учреждениям и организациям. В соответствии с действующим законодательством они переводят на специальный режим или временно приостанавливают работу предприятий и транспорта в целях снижения интенсивности выбросов, уменьшения вредного воздействия на здоровье людей, осуществляют в необходимых случаях временную эвакуацию населения. [38]
Наряду с этим нельзя не обратить внимания и на то, что леса нашей планеты, подвергаясь многостороннему воздействию человека, меняют свой характер; их возобновление и формирование имеет свои особенности. В той или иной степени это относится и к таежным лесам. Вот почему заслуживает все большего внимания лесоводов, почвоведов, ботаников, специалистов других отраслей знания изучение не только природных особенностей лесов, но также и их изменений под влиянием хозяйственной деятельности человека. Изучение это необходимо в целях наиболее рационального использования и восстановления лесов, повышения их продуктивности. Эта серьезная научная проблема имеет много аспектов. [39]
Потребности технического и экономического развития при проектировании водохозяйственных систем еще 15 - 20 лет тому назад рассматривались как безусловно приоритетные. Ущербом, наносимым природной среде, либо пренебрегали, либо полагали, что он представляет собой неизбежную плату за технический прогресс. Такой подход был в определенной мере правомерен лишь при условии, что антропогенные нагрузки на природные объекты остаются незначительными. В настоящее время влияние хозяйственной деятельности на природные процессы стало соизмеримо с их естественным ходом. [40]
Современная научно-техническая революция значительно усложняет взаимоотношения между обществом, производством и природой. Современные масштабы производственной деятельности, объемы которой удваиваются каждые 15 лет, обусловливают изменение качества природной среды и ее ресурсов. Многие результаты производственной деятельности имеют отрицательное воздействие на природную среду: загрязнение воздушного и водного бассейнов, почвы, тепловое загрязнение, повышенный уровень шума, ионизирующего излучения и многое другое. Подход к решению данной проблемы состоит в том, чтобы определить пределы устойчивости биосферы, равновесия природных систем, выявить основные аспекты влияния хозяйственной деятельности человека на естественные процессы в биосфере и предотвратить их негативное влияние. [41]
Подобно многим районам страны, гидрогеологические условия зоны сильноувлажненных пород Западной Сибири таковы, что уже в процессе строительства крупных объектов уровень грунтовых вод на строительных площадках начинает существенно повышаться. Причинами обводнения застраиваемых земель являются изменения режима, условий питания и дренирования грунтовых потоков: увеличение инфильтрации атмосферных осадков, утечки вод из сетей водоснабжения, сокращение площади испарения и транспирации, изменение температурного режима грунтов оснований и усиление внутригрунтовой конденсации под сооружениями, сокращение и задержки подземного стока. По этой причине эксплуатация многих возведенных сооружений в Среднем При-обье крайне осложнена, так как гидроизоляция их подземных частей была запроектирована и выполнена в соответствии с данными обычных инженерных изысканий. Эти данные получаются в лучшем случае по кратковременным наблюдениям за режимом грунтовых вод в предпо-строечный период, когда на будущей стройплощадке сохраняются естественные гидрогеологические условия. Влияние инженерной и хозяйственной деятельности человека на изменение таких условий в практике изысканий и проектирования не учитывается. [42]
Количество иерархических уровней принятия водохозяйственных решений зависит от степени территориальной дифференциации при-родно-хозяйственных комплексов и тесноты взаимосвязи между ними. Так как наибольшее влияние на параметры таких комплексов оказывают экономические факторы, обусловленные состоянием экономики страны, то и верхним уровнем иерархии является федеральный. Здесь оценивается острота экологической ситуации в целом и по отдельным регионам, устанавливается приоритет экологических проблем и, на этой основе, формируется политика в области природопользования. На этом уровне определяются права и ответственность различных государственных органов управления природопользованием, а также принципы финансового и материального обеспечения природоохранных мероприятий. Оценка влияния хозяйственной деятельности на водно-земельные ресурсы и социально-экономические условия, разработка планов для осуществления мер по охране водных источников от загрязнения и истощения осуществляется на региональном уровне. В масштабе речных бассейнов решаются основные задачи управления водными ресурсами, базируясь на многолетней гидрологической информации, сложившейся структуре ВХС и их взаимосвязи с экологической средой. [43]