Cтраница 2
Она складывается главным образом под влиянием профсоюзов, находящихся на стороне предложения труда и оказывающих влияние на ставки заработной платы, и предпринимателей, воздействующих на эти ставки через спрос на труд. Профсоюзы, с одной стороны, предприниматели - с другой, создают на рынке труда ситуацию двойной монополии. [16]
В условиях правления гражданских властей в армии происходило брожение; она была недовольна ростом влияния профсоюзов и считала, что демократический эксперимент зашел слишком далеко, настало время вернуться к нормальному господству военных. [17]
В последнее время развитию профсоюзов западных стран противодействуют три фактора: снижение экономической активности, связанное с высоким уровнем безработицы и ослабляющее позиции профсоюзов в заключении договоров, упадок старых отраслей промышленности, в которых были традиционно сильны профсоюзы, и возрастание международной конкуренции, в частности, с дальневосточными странами, где доходы населения часто ниже, чем на Западе. В Соединенных Штатах и некоторых европейских странах - Британии, Франции, Германии и Дании - правительства правых, пришедшие к власти в 70 - 80 - х годах, часто стремились ограничить чрезмерное, по их мнению, влияние профсоюзов в промышленности. [18]
Партия рассматривает профсоюзы как свою надежную опору в массах, мощное средство развития демократии, вовлечения трудящихся в строительство коммунизма. Партия всегда выступала и выступает за то, чтобы профсоюзы как можно лучше выполняли свои функции. Своим авторитетом партия способствует росту влияния профсоюзов. [19]
Давно было очевидно, что огромных потерь материальных и людских ресурсов можно было избежать за счет закрытия нерентабельных предприятий и сосредоточения производства в более рентабельных. Мало что было достигнуто при системе главков, управляющих каждым предприятием в отдельности и подверженных мощному влиянию профсоюзов, которые ничего не делали в этом отношении, чтобы как-то уменьшить управленческий консерватизм. Малоуспешными оказались попытки сгруппировать вместе мелкие предприятия в одной сфере производства в виде, как их иногда называли, трестов и кустов. [20]
Консерваторы считали, что профсоюзы пользуются слишком большими правами, и выдвигали ряд мер, призванных ограничить круг их деятельности. Как утверждалось, профсоюзы вздувают заработную плату до такого уровня, при котором британские товары становятся неконкурентоспособными на мировом рынке. Влияние профсоюзов используется, чтобы препятствовать фирмам в увольнении рабочих, в то время как фирмы делают это в целях повышения эффективности производства. [21]
К этим правилам полезно прибавить пятое, связанное с эффективностью профсоюзного контроля альтернативного предложения труда. При высоком охвате приведенные выше условия 1 и 2 изменяются в пользу профсоюза. Следует также иметь в виду, что власть профсоюза на рынке труда может подкрепляться его политической властью. Этот показатель определяет степень влияния профсоюза на повышение заработной платы своим членам по сравнению с аналогичной рабочей силой, не состоящей в профсоюзе. Расчет это го показателя достаточно сложен из-за многообразия влияющих на него факторов. Во-первых, при росте заработной платы работодатели имеют стимул более тщательно отбирать претендентов на занятие рабочих мест и принимать только имеющих наивысшую квалификацию. [22]
Этот же закон разрешает штатам вводить запрет на такие предприятия с помощью законов о праве на труд. Примерно 20 штатов уже приняли подобные законы. В соответствии с ними обязательное членство в профсоюзе, а следовательно, и предприятия, на которые принимаются только члены профсоюза, признаются незаконными. Закон Тафта-Хартли урезал права, гарантии и влияние профсоюзов. [23]
Осмысляя результаты проведенного исследования, подчеркнем: мы не отрицаем полностью тот факт, что в ряде случаев наличие нескольких профсоюзов в рамках одной ТНК имеет и положительные стороны. Во-первых, создается конкурентная среда между профсоюзами, что неизбежно повышает их деловитость, активность. Западный опыт показывает, что при всех трудностях поиска взаимоприемлемых подходов между различными профсоюзами ( и особенно их лидерами) это позволило сохранить систему независимости и влияния профсоюзов в ТНК. [24]
Важнейшую составную часть этой проблемы представляет собой работа в профсоюзах, преодоление раскола в профсоюзном движении. Коммунистические партии ряда стран прямо подчеркивают, что профсоюзы являются самыми массовыми и наиболее влиятельными организациями рабочего класса, без активного участия которых успешная борьба против монополий и их правительства невозможна. В документах многих компартий поставлена задача превратить профсоюзы в более действенную силу классовой борьбы. Вместе с тем некоторые коммунистические партии критически отмечают слабость своей работы в профсоюзах. Большое значение имеет борьба за расширение влияния профсоюзов, вовлечение в них еще неорганизованных рабочих. Ведь в капиталистических странах, как правило, большая часть рабочих не объединена в профессиональные союзы. Совершенно ясно, что дальнейшие успехи борьбы рабочего класса будут неразрывно связаны с развертыванием деятельности коммунистов в профсоюзах. [25]
Как оценить влияние профсоюзов на экономику - положительное оно или отрицательное. Влияют ли профсоюзы на повышение зарплаты. Повышает или снижает экономическую эффективность присутствие профсоюзов. Более или менее равномерно стали распределяться заработки под влиянием профсоюзов. Следует предупредить читателя, что в ответах на эти вопросы не только нет определенности, но, напротив, существуют серьезные разногласия. [26]
По отдельным союзам есть очень отрывочные, большей частью устарелые данные и цифры. Все это говорит о том, что никакой планомерной работы в области выдвижения и подбора руководящих кадров нашей промышленности со стороны профсоюзов до сих пор не было. Вместе с тем существующий порядок назначения работников обеспечивает вполне влияние профсоюзов на подбор руководящих кадров. У нас при ЦК имеются специальные комиссии, которые обычно занимаются этим вопросом, и вот характерно: профессиональные союзы проявляют очень слабую инициативу в выдвижении кандидатов на определенные хозяйственные должности. В особенности из числа профработников на хозяйственные должности выдвигается чрезвычайно мало. Из 794 человек, получивших назначения на различные хозяйственные должности за эти два года, 300 человек взято извне хозяйственных органов, а профсоюзы из своей среды дали в том числе только 22 человека. Даже из хозяйственников выдвижение по инициативе союзов идет слабо, а ведь профсоюзы близко наблюдают работу хозяйственников, они должны давать определенную оценку хозяйственникам и выдвигать их, если последние достойны выдвижения. [27]
В соответствии с Законами о занятости, принятыми в 1980 и 1982 годах, были введены новые ограничения полномочий профсоюзов. Официально определение трудового конфликта сужалось и исключало такие действия, как пикетирование поставщиков данного предпринимателя. Государственные служащие, занятые в правительственном центре связи General Communications Headquarters ( GCHQ), были лишены права состоять в профсоюзе. Этот шаг мотивировался тем, что забастовки могут представлять угрозу национальной безопасности. В сочетании с другими, более общими факторами, упомянутыми раньше, они радикально снизили влияние профсоюзов. [28]