Cтраница 2
Обязать Госстрой СССР, Совет Министров РСФСР, Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство сельского строительства СССР обеспечить в 1974 - 1975 гг. завершение работ по составлению проектов районной планировки и застройки сельских населенных пунктов, планов организационно-хозяйственного устройства колхозов и совхозов и принять меры к усилению комплексного строительства производственных объектов и экспериментально-показательных поселков в областях и автономных республиках Нечерноземной зоны РСФСР. [16]
Суммарные капитальные вложения и лимиты строительно-монтажных работ в развитие отраслей хозяйства республики ( района) определяются по нормативам удельных капитальных затрат по промышленности, сельскому хозяйству, транспорту, связи, торговле, жилищному строительству, объектам коммунального хозяйства и бытового обслуживания, сети учреждений просвещения, культуры, науки и здравоохранения с учетом комплексного строительства объектов производственного и непроизводственного назначения. [17]
Разработанная нами методика апробирована в процессе экономической оценки и ранжирования следующих проектов в химической и нефтехимической отраслях промышленности региона: проекта строительства на АО УНПЗ производства полипропиленовых композитов; проекта строительства на ЗАО Каустик производства изделий из суспензионного поли-винилхлорида с целью расширения ассортимента выпускаемых на предприятия товаров народного потребления; проекта технической реконструкции сернокислотного производства на АООТ Минудобрения, состоящей в поэтапном переводе с пиритного колчедана на высококачественное сырье - элементную жидкую серу; проекта комплексного строительства на Уфимском ГУЛ Химпром производства поликарбонатов и фосгена. [18]
Планирование капитальных вложений осуществляется с учетом: направления их в первую очередь на развитие отраслей и производств, обеспечивающих ускорение технического прогресса и повышение производительности общественного труда; наиболее эффективного использования природных богатств, источников энергии, трудовых ресурсов, улучшения транспортных связей, размещения новых предприятий, создания дополнительных мощностей на действующих предприятиях и комплексного развития экономических районов, отдельных регионов и промышленных узлов; максимального использования действующих производственных мощностей, их технического перевооружения и реконструкции, ускорения освоения проектных мощностей вновь введенных предприятий и объектов; ввода в действие мощностей и объектов в нормативные сроки и создания необходимых заделов в строительстве; комплексного строительства объектов производственного назначения с жилищно-коммунальным строительством, строительством объектов просвещения, культуры, здравоохранения и других объектов непроизводственного назначения. [19]
Для строительства школ нужно активнее использовать все возможности. Так, например, есть постановление правительства о комплексном строительстве предприятий. Оно обязывает при сооружении какого-либо предприятия одновременно строить при нем и школы, и дошкольные учреждения. Но не все министерства выполняют данное постановление. Это прежде всего касается Министерства сельского хозяйства и Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности. [20]
Строительство предприятий в виде промышленных узлов позволяет сократить территорию застройки на 10 %, протяженность коммуникаций на 20 % и значительно уменьшить удельные капитальные вложения. В решениях XXVII съезда КПСС отмечается, что необходимо осуществить комплексное строительство объектов производственного назначения, неукоснительно обеспечивать своевременное сооружение и ввод в действие предусмотренных в проектах жилых домов, объектов социально-культурного и бытового назначения. [21]
При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятиЯ ( в сельском строительстве, т.е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет место неопределенность в предоставлении фронта работ. Следовательно, приходится выполнять небольшие по масштабам объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих. При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей. [22]
Среди актуальных направлений укрепления трудовой дисциплины - планомерное решение проблем социального развития трудовых коллективов, районов, городов, регионов. Объективные предпосылки к существенному сокращению числа нарушений трудовой дисциплины складываются там, где обеспечивается комплексное строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, где ко времени ввода в действие производственных мощностей полностью завершено формирование социальной инфраструктуры - построены жилые дома, объекты бытового и социально-культурного назначения, транспортные коммуникации. [23]
Однако это решение не обеспечивает комплексности в рассматриваемом нами смысле, поскольку планируемое, финансируемое строительство осуществляется в пределах проектных решений. Как показано выше, в проектных решениях комплекс объектов не существует, и поэтому нет объективных предпосылок к комплексному строительству. [24]
Существующая система планирования капиталовложений в городском строительстве по линии министерств и ведомств и наличие в городах многочисленных ведомственных строительных и проектных организаций затрудняют плановое строительство. Так, выделение средств по городу в целом не планируется, горисполкомы не знают перспектив развития своих городов и не имеют возможности вести плановое и комплексное строительство жилых, общественных и коммунальных объектов в их взаимной увязке, тем более, что по линии местных Советов в городское строительство вкладывается, как правило, не более 10 процентов средств, ассигнуемых на эти цели. [25]
В наших условиях важное значение приобретает закрепление кадров. Современная Сибирь - край обжитой, но вместе с тем в некоторых отношениях он по-прежнему суровый. Поэтому следует предусматривать комплексное строительство предприятий, жилья, школ и детских учреждений. Такой подход позволит еще более эффективно использовать созданные мощности, строить и осваивать новые. [26]
Банк призван был содействовать кредитом восстановлению, строительству и расширению коммунальных предприятий и сооружений, строительству и ремонту жилых помещений. На него возлагалось безвозвратное финансирование и долгосрочное кредитование жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства, а также комплексного строительства новых городов и поселков. [27]