Cтраница 2
В-третьих, Конституция говорит именно о праве обжалования в суде действий органов власти и должностных лиц, но не об обязанности прохождения всех решений государственных органов через судебные инстанции. Между тем Налоговый кодекс предусматривает, что именно налоговые органы должны выступать в суде в качестве истца и до решения суда взыскание сумм штрафных санкций не может быть применено. [16]
В-третьих, Конституция гоьорит именно о праве обжалования в суде действий органов власти и должностных лиц, но не об обязанности прохождения всех решений государственных органов через судебные инстанции. Между тем, Налоговый кодекс предусматривает, что именно налоговые органы должны выступать в суде в качестве истца и до решения суда взыскание сумм штрафных санкций не может быть применено. [17]
Во-вторых, нельзя рассматривать налоговые отношения как отношения, относящиеся к компетенции гражданского права. А если уж эти отношения рассматриваются таким образом, то, им ея в виду исключительность налоговых правоотношений, необходимо установить в Налоговом кодексе конкретный срок обращения налогоплательщика в суд, после истечения которого в случае такого необращения, считать это согласием налогоплательщика, и взыскивать с него как причитающиеся налоги, так и суммы штрафных санкций. [18]
Например, стоимость товара, оговоренная сторонами, составит 100 у.е. ( при себестоимости 70 у.е.) Заключается договор, в соответствии с которым покупатель уплачивает 80 у.е. собственно за товар и 20 у.е. в качестве штрафных санкций по каким-либо основаниям. Интересы покупателя неплательщика НДС не страдают - сумма уплаченных штрафных санкций относится на внереализационные расходы. В том случае, если покупатель является плательщиком НДС, с суммы уплаченных штрафных санкций он не сможет отнести НДС на расчеты с бюджетом. [19]
Кроме того, подрядному коллективу предоставлено право при заключении договора выставлять свои условия, при соблюдении которых он гарантирует достижение плановых показателей. В случае их принятия другой стороной заранее оговаривается сумма штрафных санкций при неисполнении. Если непосредственные исполнители отказываются от проведения мероприятий, они тем не менее могут быть утверждены хозрасчетной комиссией предприятия исходя из реальных возможностей. Убыток ( штрафные санкции) рассчитывается на основании фактического ( или ожидаемого) недовыполнения объема продукции по причине, заявленной в претензии с учетом договорного норматива основной заработной платы. [20]
Эффективность функционирования внутрихозяйственного расчета в значительной степени зависит от системы экономических санкций. Отношения внутризаводских подразделений должны строиться на экономической основе. Каждое подразделение в соответствии с разработанной системой удовлетворения взаимных претензий имеет право на возмещение причиненных потерь другими подразделениями. Размеры хозрасчетных санкций имеют целью возмещение потерь за счет виновников путем вычета их из получаемой ими экономии от снижения себестоимости или прибыли. Сумма штрафных санкций ухудшает оценочные показатели виновных подразделений и влечет за собой уменьшение премиального фонда. [21]