Cтраница 1
Нормотворческая деятельность в христианстве начинается с первых веков его существования. Первоначально она осуществляется на поместных ( провинциальных), а затем и на Вселенских соборах, где помимо проблем вероучения и культа, рассматривались также вопросы управления церковью, церковной дисциплины, поведения клира и мирян и др. Принимаемые по данным вопросам решения, основывающиеся чаще всего на сложившихся в христианских общинах, обычаях и традициях, приобретает характер общеобязательных для всех верующих канонов. [1]
Пределы нормотворческой деятельности представительных органов местного самоуправления по установлению местных налогов и сборов определены, в частности, в ст. 12 НК ( абз. [2]
Основным направлением нормотворческой деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в области горного права являлась разработка пакетов документов, регламентирующих процесс выдачи лицензий ( проведение конкурсов и аукционов и др.) и связанных с ним правовых проблем, многие из которых либо неполно, либо вообще не регламентировались федеральным законодательством. [3]
Роль профсоюзов в нормотворческой деятельности органов Советского государства исключительно велика, поскольку такое участие представляет собой одно из проявлений метода советского трудового права. Профессиональные союзы СССР в лице его общесоюзного органа Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов ( ВЦСПС) имеют право законодательной инициативы, они совместно с государственными органами издают постановления по вопросам труда рабочих и служащих, многие вопросы регулирования труда решаются государственными и хозяйственными органами с согласия соответствующих профсоюзных органов. [4]
Органам государственного арбитража предоставлено также право нормотворческой деятельности. Так, Государственный арбитраж при Совете Министров СССР совместно с Госснабом СССР утверждают Особые условия поставки отдельных видов продукции и товаров. [5]
Исключение какой бы то ни было нормотворческой деятельности субъектов Федерации в области гражданского права снимает вопрос о делегировании федеральными органами своего права на издание определенного нормативного акта. [6]
В зависимости от объекта регулирования государство в своей нормотворческой деятельности по отношению к колхозам применяет следующие правовые методы: рекомендаций ( советов), прямых ( обязательных) предни-саний, разрешения и санкционирования. Различаются эти методы также по характеру воздействия на регулируемый объект и по своей юридической силе. [7]
Предупредительный надзор органы Госгортехнадзора СССР осуществляют в процессе нормотворческой деятельности, обеспечивая единство требований, предусматриваемых в правилах, нормах и инструкциях по технике безопасности для поднадзорных предприятий, производств, объектов и организаций, независимо от их территориального расположения и ведомственной принадлежности; при требовании от поднадзорных организаций соблюдения правил по охране труда при проектировании и строительстве объектов и оборудования. Госгортехнадзор СССР утверждает: а) совместно с соответствующими министерствами и ведомствами и по согласованию с ЦК профсоюзов отраслевые правила и нормы по безопасному ведению работ в промышленности и при эксплуатации месторождений полезных ископаемых; б) по согласованию с ВЦСПС и соответствующими министерствами - межотраслевые лравила и нормы по безопасному ведению работ. [8]
Требование о соответствии федерального закона Кодексу имеет в виду прежде всего нормотворческую деятельность, которая осуществляется после вступления в силу ПС. Речь идет о том, что в случаях, когда законодатель принимает акт, содержащий нормы, отличные от тех, которые закреплены в Кодексе, необходимо внести вытекающие из этого акта изменения в текст ПС. До тех пор пока это не будет сделано, участники оборота должны руководствоваться ПС. [9]
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ - в РФ центральный орган федеральной исполнительной власти; решает следующие основные задачи: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ, организационно-правовое обеспечение судебной реформы; обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов; государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти; регистрация уставов общественных и религиозных объединений; организация и развитие системы юридических услуг; обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции, повышение квалификации кадров; участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан. [10]
Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Это требование определяет подзаконность нормотворческой деятельности Президента РФ. Поскольку НК РФ четко определяет, какие вопросы налогообложения подлежат исключительно законодательному урегулированию, то нормотворческие возможности Президента РФ в сфере налогообложения строго ограничены. Президент РФ правомочен издавать указы порученческого и организационного характера. [11]
На М.ю. возлагаются следующие основные задачи: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; организационно-правовое обеспечение судебной реформы; обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов; государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти; регистрация уставов общественных и религиозных объединений; организация и развитие системы юридических услуг; обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции, повышение квалификации кадров; участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан. [12]
Конституция РФ использует термин общие принципы налогообложения и сборов. Этим подчеркивается одна из характеристик этих принципов: они лежат в основе нормотворческой деятельности и Федерации, и ее субъектов, и органов местного самоуправления. Применение понятия общие принципы оправдано тем, что речь о них идет в ст. 72 Конституции РФ о совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. [13]
По всем рассматриваемым вопросам, относящимся к ведению органов местного самоуправления, принимаются соответствующие решения. Их виды и наименования, порядок принятия и вступления в силу, равно как и другие аспекты нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, определяются уставами муниципальных образований. Все они действуют лишь в пределах территории соответствующего муниципального образования. [14]
Законодательство об окружающей среде в сфере лицензирования развивается в направлении указания конкретных видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Перечень таких видов содержится как в законах, так и в названном постановлении Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. Регулирование лицензирования отдельных видов деятельности осуществляется главным образом на основе специальных положений в рамках нормотворческой деятельности Правительства РФ. [15]