Cтраница 2
Решения об объединении в союз были приняты съездами Советов всех республик. I Всесоюзный съезд Советов единодушно принял Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик. В ней была высказана твердая уверенность, что новое союзное государство явится достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов. [16]
Согласно статье 2, Всесоюзный съезд Советов имел исключительное право на утверждение и изменение основных начал Конституции. Это неясное определение функции подразумевало признание права ВЦИКа или его Президиума вносить в Конституцию изменения, не затрагивающие основные начала; и со временем это право стало свободно осуществляться. Президиумом ВЦИКа; декрет от 18 ноября 1925 г. о слиянии комиссариатов внутренней и внешней торговли в единый комиссариат торговли - декрет, повлекший за собой ряд конституционных поправок, - был принят совместно ВЦИКом и Совнаркомом. С другой стороны, IV Всесоюзный съезд Советов сам внес поправку в статью 11 Конституции, установив, что заседания Съезда проводятся не раз в год, а раз в два года. [17]
Союз Советских Социалистических Республик ( СССР) занимает 1 / 6 поверхности земного шара. Он был основан на ( at) Первом Всесоюзном съезде Советов, который открылся 30 декабря 1922 года. Экономической основой Советского Союза является социалистическая собственность ( ownership) на ( of) орудия н средства производства. Популярность СССР огромна среди всех свободолюбивых и миролюбивых народов мира. [18]
Однако такая неясность была характерна для всех советских конституционных документов того периода. В договорах азиатских республик не было такого положения, как в договорах Украинской и Белорусской республик, согласно которому украинские и белорусские представители допускаются на Всесоюзный съезд Советов и во ВЦИК. [19]
Конституция СССР 1936 была принята Чрезвычайным 8 - м Всесоюзным съездом Советов 5 дек. Вопрос о подготовке проекта новой Конституции был поставлен на Февральском пленуме ЦК ВКП ( б) ( 1936), а затем на 7 - м Всесоюзном съезде Советов ( янв. На этом съезде было решено внести изменения в Конституцию СССР в направлении дальнейшей демократизации избират. [20]
В компетенцию Союза передавались вопросы внешней политики, обороны, внешней торговли, финансов, путей сообщения, связи. Высшим органом власти в стране объявлялся Всесоюзный Съезд Советов, а в перерыве между его созывами - ЦИК СССР, состоящий из двух палат - Совета Союза и Совета Национальностей. [21]
Руководствуясь принципиальными указаниями Ленина, Центральный Комитет партии направлял всю последующую работу но объединению республик. Было принято предложение В. И. Ленина о создании института нескольких председателей Союзного ЦИКа ( по числу объединяющихся республик) с поочередным их председательствованием. По предложению М. И. Калинина было решено, чтобы высшим органом союза республик считался Всесоюзный съезд Советов, который избирает федеративный ЦИК, а последний избирает Союзный Совнарком. Состоявшийся 18 декабря пленум ЦК РКП ( б) рассмотрел представленный комиссией проект Союзного договора. Пленум постановил, что Союзный съезд должен принять декларацию об образовании СССР, выбрать ЦИК, выработать текст договора на основе директивы пленума ЦК от 6 октября; выработанный съездом текст договора передается на одобрение сессии ЦИКов договаривающихся республик; текст договора вводится в действие немедленно по одобрении его ЦИКами договаривающихся республик и утверждении следующей сессией Союзного ЦИК; текст договора подлежит окончательному утверждению на II съезде СССР; выборы Союзного СНК и организация наркоматов откладываются до сессии Союзного ЦИК, которую созвать в апреле 1923 года. [22]
Даже на объединенных заседаниях палаты ВЦИКа голосовали раздельно, и для каждого согласованного решения требовалось большинство голосов каждой из палат. Было также принято постановление о пленарных заседаниях для проведения выборов на посты, связанные с выполнением различных обязанностей, и для решения процедурных вопросов; при этом обе палаты голосовали вместе, и требовалось только большинство голосов этого общего органа. Это, однако, было отменено на основании поправки, принятой II Всесоюзным съездом Советов. [23]
В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе 1924 г. II съездом Советов СССР. Конституция-законодательно закрепила образование Союза ССР, Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного, решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здщ-и щйального обеспечения. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами-двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Национальностей. [24]
Совет Национальностей олицетворял, таким образом, формальное признание равенства не только государств, но и народов, составлявших Союз, независимо от количества населения. Две палаты делили на равной основе права и функции ВЦИКа, который существенно не отличался - ни теоретически, ни практически - от своего предшественника, ВЦИКа РСФСР. Каждый законодательный акт ВЦИКа должен был утверждаться обеими палатами, голосующими раздельно. Расхождения в мнениях между ними, если их нельзя было согласовать на совместном заседании9, должны были передаваться на рассмотрение очередного или чрезвычайного Всесоюзного съезда Советов. [25]
Согласно статье 2, Всесоюзный съезд Советов имел исключительное право на утверждение и изменение основных начал Конституции. Это неясное определение функции подразумевало признание права ВЦИКа или его Президиума вносить в Конституцию изменения, не затрагивающие основные начала; и со временем это право стало свободно осуществляться. Президиумом ВЦИКа; декрет от 18 ноября 1925 г. о слиянии комиссариатов внутренней и внешней торговли в единый комиссариат торговли - декрет, повлекший за собой ряд конституционных поправок, - был принят совместно ВЦИКом и Совнаркомом. С другой стороны, IV Всесоюзный съезд Советов сам внес поправку в статью 11 Конституции, установив, что заседания Съезда проводятся не раз в год, а раз в два года. [26]
К концу 1922 г. международные позиции Советского государства значительно укрепились. В октябре 1922 г. последние остатки интервентов были изгнаны из пределов йашей Родины. По предложению В. И. Ленина на I Всесоюзном съезде Советов, состоявшемся в декабре 1922 г., было создано добровольное государственное объединение советских народов - Союз Советских Социалистических Республик. [27]
Опираясь на ленинское положение о возможности победы социализма в СССР, КПСС выработала и последовательно проводила в жизнь генеральную линию, направленную на строительство социализма. Уже к концу первой пятилетки ( 1932 г.) был построен фундамент социалистической экономики. На основе коллективизации сельского хозяйства был ликвидирован последний эксплуататорский класс - кулачество. Социалистические преобразования, осуществленные за годы второй пятилетки ( 1933 - 37 гг.), установили социалистические производственные отношения во всем народном хозяйстве, ликвидировали внутренние источники реставрации капитализма. VIII Всесоюзный съезд Советов ( 1936 г.), обобщив происшедшие в стране социальные изменения, провозгласил, что в СССР в основном построен социализм. [28]