Cтраница 2
Проект Положения об управлении национализированными предприятиями, разработанный Высшим советом народного хозяйства, обсуждался 28 и 30 мая 1918 года на заседании секции организации производства I Всероссийского съезда советов народного хозяйства. После детального обсуждения секция под давлением левых коммунистов приняла Положение, противоречившее политике партии и правительства. [16]
Радек месяц спустя говорил на I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства о необходимости выкупить акции немецких граждан в русских предприятиях и сетовал, что буржуазия старается всеми мерами продать свои акции немецким гражданам, старается получить защиту немецкого права путем всяких подделок, всяких фиктивных сделок ( Труды I Всероссийского съезда Советов народного хозяйства, 1918, с. С момента подписания Брест-Литовского договора, в Берлине велись переговоры с германским правительством ( Вронский был главой советской делегации) с целью определить, среди прочих вопросов, и общий размер компенсации за захваченную в России германскую собственность; поэтому Советское правительство было обеспокоено тем, чтобы национализировать как можно больше имущества, до тех пор пока не будет подписано это соглашение. [17]
Ко времени созыва И Всероссийского съезда Советов народного хозяйства в декабре 1918 г. было покончено с обременительной фикцией системы параллельного существования экономических Советов с политическими. [18]
Однако были предприняты попытки решать и эту задачу. Радек зачитал на I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства официальное политическое заявление, разработанное с целью ориентировать членов советской делегации на советско-германских экономических переговорах. Поскольку пассивный баланс советской внешней торговли был на несколько ближайших лет практически неизбежен, то Советская Россия могла получить необходимые для русского производства заграничные продукты только за счет займов и кредитов. В числе прочих условий было требование, чтобы Германия освободила Донскую область и не предпринимала никаких мер, направленных на вмешательство в какие бы то ни было торговые соглашения, заключенные Советской Россией с Украиной, Польшей, балтийскими или кавказскими странами. [19]
Подробностей о ходе переговоров с Мещерским было вообще опубликовано не так-то много. Один из выступавших на I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства намекнул, что большевики целых четыре месяца учились и брали уроки у довольно недурного трестера - Мещерского; согласно утверждению Рыкова, проект был оговорен Мещерским с Лариным, но отклонен большинством в президиуме ВСНХ ( Труды I Всероссийского съезда Советов народного хозяйства, 1918, с. Ленин в ходе партийной дискуссии, проходившей 4 апреля, поддержал этот проект, сказав, что он вполне готов дать Мещерскому взятку в 200 - 250 миллионов рублей, если эта группа возьмет на себя организацию крупного металлургического треста. [20]
Ленин осторожно вернулся к ней на II Всероссийском съезде Советов народного хозяйства, причем относя ее исключительно к управлению национализированной промышленностью. [21]
Вронский, ездивший в Берлин для проведения экономических переговоров с Германией после Брест-Литовска, вспоминал, что, когда он объяснял германским официальным представителям советскую экономическую политику, то они ответили: То, что у вас проектируется, проводится и у нас. Это вы называете коммунизмом, а у нас это называется государственным контролем ( Труды I Всероссийского съезда Советов народного хозяйства, 1918, с. Ленин был вынужден согласиться с этим сравнением, но никогда не называл это ни коммунизмом, ни социализмом. [22]
Взлет ВСНХ был отчасти достигнут за счет народного комиссариата торговли и промышленности, который, будучи вытеснен из сферы промышленной политики, ограничил свои функции осуществлением контроля за внешней торговлей. Эволюция этого комиссариата была описана заместителем его комиссара Вронским на прошедшем в мае 1918 г. I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства ( там же, с. [23]
Гиневецкого Послевоенные перспективы русской промышленности была написана в 1918 г. Троцкий еще в январе 1920 г. успокаивал участников III Всероссийского съезда Советов народного хозяйства размышлениями о том, что переход от одного хозяйственного строя к другому всегда покупался неисчислимыми жертвами и в том числе жертвами в области хозяйства ( Троцкий. [24]
В конце 1919 года, когда вопросы хозяйственного строительства выдвигались на первый план, возникла дискуссия по вопросу о коллегиальности и единоначалии в управлении предприятиями. Против ленинского принципа единоначалия в управлении производством выступила 12 января 1920 года коммунистическая фракция ВЦСПС; против единоначалия высказался и III Всероссийский съезд советов народного хозяйства, состоявшийся 23 - 29 января; большинством голосов была принята резолюция об установлении, как правило, коллегиальной формы управления. [25]
Подробностей о ходе переговоров с Мещерским было вообще опубликовано не так-то много. Один из выступавших на I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства намекнул, что большевики целых четыре месяца учились и брали уроки у довольно недурного трестера - Мещерского; согласно утверждению Рыкова, проект был оговорен Мещерским с Лариным, но отклонен большинством в президиуме ВСНХ ( Труды I Всероссийского съезда Советов народного хозяйства, 1918, с. Ленин в ходе партийной дискуссии, проходившей 4 апреля, поддержал этот проект, сказав, что он вполне готов дать Мещерскому взятку в 200 - 250 миллионов рублей, если эта группа возьмет на себя организацию крупного металлургического треста. [26]
Кампания за упразднение денег, постепенно набиравшая силу в течение 1919 и 1920 гг., получила ложную поддержку в виде еще более законного требования, которое повсеместно дебатировалось в это время, о безденежных расчетах между советскими учреждениями и национализированными промышленными предприятиями. Государственный банк, а все сделки заключать с помощью чеков или за счет внесения в книги375, эти меры, совершенно не противоречащие обычной капиталистической практике376, приветствовались многими как шаг к упразднению денег из советского хозяйства. На II Всероссийском съезде Советов народного хозяйства Ларин доказывал, что дело ВСНХ - размещать заказы среди национализированных промышленных предприятий на требуемые товары и смотреть за тем, чтобы соответствующее предприятие получало сырье, топливо и другие предметы, необходимые для выполнения заказа. Было бессмысленно говорить о том, что предприятие должно платить за эти материалы и получать плату за свою продукцию, или о том, что государственные железные дороге должны взимать плату за их транспортировку. Деньги должны были авансировать предприятиям для выдачи заработной платы рабочим, однако им не отводилось никакой другой роли в таких сделках. [27]
В Очередных задачах Советской власти и других работах, включенных в том, огромное внимание уделяется вопросам социалистической организации труда, налаживанию новой трудовой дисциплины. Эта задача гигантской трудности, - говорил Ленин на I Всероссийском съезде советов народного хозяйства, - но зато и задача благодарная, потому что лишь тогда, когда мы решим ее практически, лишь тогда будет вбит последний гвоздь в гроб погребаемого нами капиталистического общества ( стр. [28]
Задача восстановления транспорта и промышленности в период мирной передышки выдвинула на первый план самые насущные вопросы хозяйственной практики: организация управления промышленностью, трудовая дисциплина, милитаризация труда, трудовая повинность и др. Ленин считал, что лучшим методом руководства промышленностью, транспортом, всем народным хозяйством является единоначалие и предложил ввести единоначалие в управление предприятиями и хозяйственными органами. Против единоначалия высказалась фрак-ция ВЦСПС на заседании 12 января 1920 г., усмотревшая в нем устранение рабочих от управления производством. Выступление Ленина на этом заседании за единоначалие не встретило поддержки. III Всероссийском съезде Советов народного хозяйства, отстаивая необходимость перехода от коллегиальности к единоначалию, говорил: При установившихся более или менее устойчивых формах переход к практической работе связан с единоначалием, как с той системой, которая больше всего обеспечивает наилучшее использование человеческих способностей и реальную, а не словесную проверку работы ( Сочинения, 4 изд. [29]