Cтраница 2
В 1993 - 1994 гг. ТЭО строительства и финансовая модель реализации проекта рассматривались Главгосэкспертизой России ( Госстрой) и Государственной экспертной комиссией Минэкономики России, а также французской компанией железнодорожного проектирования Софрерай, которая вошла, наряду с администрациями субъектов Федерации, по которым прокладывается ВСМ, в состав акционеров РАО ВСМ. [16]
Комиссии по экологическому аудированию ( Центрального аварийного экологического комиссариата) в форме небюджетной структуры из представителей научных организаций, специалистов Миннауки, Минприроды, Минэкономики, Минфина, Минюста, Минздрава, Госсанэпиднадзора, Росстрахнадзора, союзов страховщиков России, Российского общества оценщиков, законодательных собраний и администраций субъектов Федерации, наделяемой правом утверждения нормативно-методической документации по экологическому аудированию, регламентации деятельности специализированных организаций в области экологического аудирования и их аккредитации. [17]
Если Правительство РФ и администрация субъекта Федерации не выполнят своих обязательств по пункту 37.4, или несмотря на все принятые ими усилия будет произведено действие или бездействие, согласно пункту 37.5, любой ущерб или убыток, причиненный таким образом Инвестору, должен быть своевременно и адекватно возмещен Инвестору Правительством РФ и администрацией субъекта Федерации. [18]
В том или ином варианте или составе, степени развитости элементы системы профессионализации персонала существуют в каждой крупной организации, федеральных министерствах и ведомствах. Многие администрации субъектов Федерации также разворачивают деятельность по этим направлениям в рамках кадровых служб. [19]
Предусматривается отработать механизм координации природоохранной деятельности министерств, ведомств, компаний, объединений, предприятий и организаций с целью повышения эффективности использования средств, выделяемых на осуществление природоохранных мероприятий, усиление взаимодействия и целенаправленности работы в этой области субъектов федерации с расположенными на их территории предприятиями независимо от их подчиненности. При этом администрации субъектов федерации должны исходить из возложенной на местные органы управления всей полноты ответственности за экологическую обстановку в соответствующих регионах. [20]
Предусматривается отработать механизм координации природрохран-ной деятельности министерств, ведомств, компаний, объединений, предприятий и организаций с целью повышения эффективности использования средств, выделяемых на осуществление природоохранных мероприятий, усиление взаимодействия и целенаправленности работы в этой области субъектов Федерации с расположенными на их территории предприятиями независимо от их подчиненности. При этом администрации субъектов федерации должны исходить из возложенной на местные органы управления всей полноты ответственности за экологическую обстановку в соответствующих регионах. [21]
Государственный контроль за использованием и охраной земель состоит в обеспечении соблюдения всеми физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства в целях наиболее эффективного использования земель. Он осуществляется администрациями субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Контроль ведется с помощью мониторинга земель и государственного земельного кадастра. [22]
Территории природных парков - земли, предоставленные им в бессрочное пользование, однако допускается использование земель других собственников и пользователей. К 2000 в России решениями администраций субъектов Федерации было образовано 30 ООПТ, соответствующих статусу природного парка ( первый из них - Озеро Джека Лондона - учрежден еще в 1975 в Магаданской обл. В РФ имеются хорошие перспективы развития этой формы ООПТ, особенно в местах проживания коренных малочисленных народов ( как природно-этнических парков), а также в пригородных зонах и на территориях крупных городов. [23]
Федеральные сборники СЦМ разрабатываются для базового района страны и являются основой для разработки федеральных единичных расценок. Территориальные сборники ТСЦМ разрабатываются для регионов РФ и вводятся администрациями субъектов Федерации. Отраслевые сборники СЦМ разрабатываются для специализированных видов строительства и утверждаются федеральными органами и отраслевыми структурами. [24]
Сейчас трудно прогнозировать, какой эффект даст передача контрольных функций ФПС России и как быстро завершится переходный период освоения этих функций. Однако вне зависимости от каких-либо преобразований важность сохранения системы Госдальморслужбы и спецморинспекции понимают не только руководители администраций субъектов Федерации, но и руководители ФПС России. [25]
Подобное специализированное подразделение необходимо и на уровне субъекта Федерации. Однако оно должно иметь иную организационную форму и иной статус, соответствующие тем целям и задачам, которые необходимо решать на данном уровне управления. Научно-теоретический анализ практики по этому вопросу и изучение соответствующей литературы, а также анализ мнений работников субъектов Федерации различных уровней, привел нас к выводу о том, что в качестве такой структуры может быть Фонд развития инвестиционных проектов, создаваемый при администрациях субъектов Федерации. [26]
Лицензия выдается на каждый вид деятельности. Количество лицензий по отдельным видам в силу экологических требований, местоположения и других факторов может ограничиваться. Лицензии могут быть выданы по заявкам соискателей, в том числе и на конкурсной основе. Несоблюдение установленного порядка пользования лицензией, передача ее другим лицам, нарушение санитарных, экологических, торговых правил влекут за собой лишение лицензии по постановлению органа, который ее выдал. Отказ в выдаче лицензии, лишение права на лицензию могут быть обжалованы в суд, арбитражный суд. Контроль за соблюдением лицензионных условий ведет территориально-отраслевой орган администрации субъектов Федерации, городов федерального значения. [27]