Cтраница 3
Неверно думают многие, что у нас нет государственной информационной политики. Каждое федеральное ведомство, большинство региональных администраций и муниципалитетов проводят ту или иную информационную политику. Другое дело, что наша общая национальная политика похожа на лоскутное одеяло, не всегда последовательна, скоординирована, сбалансирована и выверена. В ней плохо, с точки зрения рядового гражданина, прописаны цели информатизации, а именно к этому призывает все страны ЮНЕСКО. [31]
Почти во всех сл учаях гарантами муниципальных займов являются сами эмитенты. Исключение составляют жилищные займы, тарантами которых выступает региональная администрация, а в некоторых случаях - коммерческие банки. [32]
Стратегический план - это документ не исключительно администрации, а в большей мере всех участников процесса регионального развития, включая экономических агентов и участников политического процесса. Это - не директива сверху, направленная от региональной администрации предпринимателям и жителям региона. Напротив, такой план должен создаваться как сеть взвешенных и согласованных пожеланий по решению имеющихся проблем и адресуется со стороны бизнеса и населения к администрации. Таким образом, он представляет собой инструмент стратегического партнерства, механизм определения и осуществления эффективных стратегий во всех сферах жизни региона. [33]
Конечно, сегодняшняя Россия - не Древняя Греция. Политтехнологи, придумавшие вертикаль власти и унитаризм, натравившие на региональные администрации прокуратуры, уполномоченных и прочих цепных псов компрадорского капитала, закулисно подсказывают некоторым руководителям, как потянуть время и замотать некоторые особо назойливые домогательства центра. Иными словами, федеральные бюрократы, одной рукой разрабатывая стратегию правового наступления на периферию, другой рукой используют эту стратегию для шантажа региональных баронов в личных целях. [34]
Оставив в прошлом методы прямого административного распоряжения региональной частью общегосударственной собственности, государственные региональные органы власти ведут активную работу по созданию и поддержанию организационно-правового механизма гибкого реагирования на социально-экономическую ситуацию, которая складывается в результате хозяйственной деятельности самостоятельных субъектов различных форм собственности. На этой основе развиваются тесные качественно новые взаимоотношения с товаропроизводителями, что выражается в специфическом участии региональной администрации в бизнес-планировании. [35]
Многие приложения ГИС применяются в процессе долговременных проектных работ, которые требуют сотрудничества множества людей и отделов. Такие проектные работы имеют место в организациях, которые строят какие-либо объекты - инженерно-коммуникационные организации, транспортные управления, муниципальные и региональные администрации. [36]
Организационно-правовые формы и статус, связанные с ними источники финансовых средств такой организации могут быть различны. По своей форме это может быть, например, структурное подразделение при администрации региона; акционерное общество с участием региональной администрации; независимая, но пользующаяся поддержкой администрации организация. [37]
В рамках разработки бизнес-плана создания регионального рынка продуктов специальное внимание отводится вопросам организации самого процесса торговли данной продукцией, оценке возможности приспособления существующей торговой сети к требованиям проекта и условий создания новых торговых точек. В данном разделе рассматриваются варианты оптимального соотношения оптовой ( через постоянно действующие или периодические открытые аукционы) и розничной торговли; определяется степень необходимого участия региональной администрации в различных звеньях продовольственного рынка. С особо надежными партнерами рассматривается возможность и целесообразность создания фирменных магазинов. [38]
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ - письменный официальный документ, принятый ( изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В РФ и ее субъектах Н.п.а. издаются в форме конституций, уставов, федеральных конституционных законов, законов, кодексов, указов президентов, постановлений правительств, распоряжений глав региональных администраций ( губернаторов) и др. Согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г., федеральными органами исполнительной власти Н.п.а. издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание Н.п.а. в виде писем и телеграмм не допускается. [39]
В некоторых субъектах РФ предпринимаются попытки ввести проверку нуждаемости при назначении пособий на ребенка и даже выделить из числа семей с доходом ниже прожиточного минимума тех, кто наиболее нуждается. Но эти усилия региональных администраций блокируются отсутствием федеральной законодательной базы, поэтому при обращении в суд права вполне состоятельных заявителей восстанавливаются, поскольку по закону пособия на ребенка положены всем детям независимо от дохода семьи. [40]
В узком смысле слова под государственным аппаратом понимают только высшие органы государственной власти, включая законодательную, исполнительную, судебную ветви власти. Иногда государственный аппарат отождествляется с правительством и региональной администрацией. [41]
Я приведу пример: как правило, у татарских мусульман политика и ислам разведены - политика связана с национальным самосознанием, а ислам - с конфессиональным. Но при этом воля к власти и воля к легитимности переживается ими как аспекты некоего этносолидарного плана. И посредством артикуляции данного плана можно противопоставить татар региональной администрации или сделать их антироссийской силой, что на уровне сиюминутного сознания может выглядеть как отстаивание этносом своих прав. [42]
Иногда государственный аппарат отождествляется с правительством страны и региональной администрацией. [43]
В то же время современный региональный ИСК не может полностью состоять из корпоративных структур, так как сектор малого предпринимательства уже занял свою нишу в складывающейся рыночной экономике, в том числе и в строительстве. Однако совокупность достаточно крупных региональных корпоративных структур, специализирующихся на различных видах производственного и гражданского строительства, может стать структурообразующей основой регионального ИСК. При этом реализация региональной экономической политики применительно к корпоративным структурам со стороны региональных администраций может быть действенной формой государственного регулирования рыночных процессов по отношению к корпоративным структурам. [44]
В этой связи увеличивается контроль за использованием бюджетных средств, расширена компетенция региональных администраций по мобилизации местных финансовых ресурсов. Предпринимаются усилия по снижению доходности ГКО и ОФЗ, что позволит эффективнее привлекать свободные средства в реальный сектор экономики. Одновременно предпринимаются попытки привлечения финансовых ресурсов с внешних финансовых рынков путем размещения еврооблигаций. [45]