Cтраница 3
Строительство завода или административного здания, например, в основном единичное событие, и конкуренты не могут определить, снизил ли цены преуспевший участник торгов, если не было открытых торгов по техническим условиям. [31]
Обычно открытые торги проводятся при размещении заказов на относительно несложные ( достаточно типовые) виды оборудования, работ и услуг, которые могут предложить многие фирмы; в то же время сумма заказов должна быть достаточно большой, учитывая, что затраты на проведение открытых торгов сравнительно высоки и время на их подготовку и проведение ( до заключения контракта) может растягиваться на многие месяцы. [32]
Вместе с тем можно отметить и существенные отличия государственного контракта ( договора поставки товаров для государственных нужд) от иных видов договора купли-продажи, включая поставку: 1) покупателем является государственный орган - государственный заказчик или уполномоченные им юридические лица; 2) договор - государственный контракт заключается на основе государственного заказа, формируемого в установленном законом порядке; 3) предпочтительным способом размещения заказов на закупки товаров для государственных нужд признано проведение открытых торгов ( конкурсов); 4) Г порядок и сроки заключения государственного контракта ( договора поставки) на основе заказов определены ГК; 5) государственный заказчик обеспечивает своевременную оплату товаров за счет средств бюджета, а также возмещение убытков, которые могут быть причинены поставщику ( исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта; 6) законами о поставках для государственных нужд предусмотрена неустойка за отдельные нарушения договоров; 7) споры, возникающие при заключении государственного контракта ( договора поставки), рассматриваются арбитражным судом независимо от того, имеется ли обязанность одной из сторон заключить договор. [33]
Регулирование включает в себя установление критериев для проведения открытых торгов и их продолжительности, обеспечение конкурентной среды в части разработки месторождений и их развития, а также в области добычи природного газа Аляски. Открытые торги на недискриминационной основе обеспечивают коммерческие возможности для потенциальных потребителей конкурировать за доступ к мощностям предлагаемой транспортной системы. Эта процедура также дает информацию спонсорам проекта о нуждах потребителей, в соответствии с которыми следует разработать конструкторские решения по созданию такой системы. [34]
При проведении первых двух видов торгов объявления о них публикуются в официальных органах печати, поэтому часто такие торги называют публичными. Однако понятие открытые торги происходит не от того, что они анонсируются через открытые публикации, а в связи с возможностью участия в них всех желающих фирм. [35]
Заказчики, размещающие повторяющиеся заказы, в этом случае не желают ориентировать участников последующих торгов о составе конкурирующих фирм и коммерческих условиях уже размещенных заказов. Первый этап - открытые торги - имеет целью отбор нужных фирм для участия во втором - закрытом - этапе. [36]
В частности, между лицом, получившим извещение о проведении торгов, и организатором торгов устанавливается обязательственное правоотношение, в силу которого указанное лицо вправе требовать от организатора торгов принятия и рассмотрения предложения, сделанного лицом, изъявившим желание принять участие в торгах. ГК) организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов. В случае, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. [37]
Государственные закупки осуществляются двумя основными путями: методом открытых торгов или методом контрактов, заключаемых по результатам переговоров. При использовании метода открытых торгов государственная закупочная организация запрашивает от квалифицированных поставщиков предложения на поставку тщательно описанных товаров и обычно присуждает контракт тому из них, кто предлагает самую низкую цену. Поставщик должен продумать, сможет ли он удовлетворить выдвигаемые технические требования и приемлемы ли для него остальные условия поставок. Применительно к товарам широкого потребления и стандартным изделиям типа горючего или школьного оборудования технические требования не являются каким-то сложным препятствием. Однако для изделий нестандартного характера технические условия могут представить собой серьезное препятствие. [38]
В описание суб-проекта заявителем или участником торгов включается следующая техническая информация: отрезок пути АНГТП от начального до конечного пункта поставки, величина мощности, оценка ее постепенного расширения, желательное давление, ориентировочный срок ввода в эксплуатацию, оценка экономически обоснованного транспортного тарифа и прочих затрат, оценка экономической эффективности суб-проекта, требования к режиму и качеству эксплуатации. Фактически каждый участник открытых торгов должен представить ТЭО своих предложений по использованию вновь создаваемых транспортных мощностей. [39]
Государственные закупки осуществляются двумя основными путями: методом открытых торгов или методом контрактов, заключаемых по результатам переговоров. При использовании метода открытых торгов государственная закупочная организация запрашивает от квалифицированных поставщиков предложения на поставку тщательно описанных товаров и обычно присуждает контракт тому из них, кто предлагает самую низкую цену. Поставщик должен продумать, сможет ли он удовлетворить выдвигаемые технические требования и приемлемы ли для него остальные условия поставок. Применительно к товарам широкого потребления и стандартным изделиям типа горючего или школьного оборудования технические требования не являются каким-то сложным препятствием. Однако для изделий нестандартного характера технические условия могут представить собой серьезное препятствие. [40]
Продажа акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества может осуществляться на специализированном аукционе. Он проводится в виде открытых торгов, на которых победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене. [41]
Закрытые торги проводятся обычно при закупках дорогостоящего современного оборудования с высокими техническими характеристиками и на сложные строительно-монтажные работы, требующие высокой квалификации. Можно сказать, что вторая фаза открытых торгов с предварительной квалификацией фактически может превратиться в закрытые торги, когда организаторы торгов по своему усмотрению определяют крут компаний, которые могут подавать свои предложения. [42]
Продажей на аукционе является приобретение физическими или юридическими лицами ценных бумаг на открытых торгах, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий. Аукцион может проводиться в виде тендера и открытых торгов. Тендер рекомендуется, как правило, для реализации пакетов акций. При фонде государственного или муниципального имущества создается тендерная комиссия, принимающая заявки на участие в аукционе и регистрирующая их. К заявкам прилагаются закрытые конверты с предложениями о цене. По окончании приема заявок конверты вскрываются и победителем, т.е. покупателем бумаг, объявляется участник, предложивший наивысшую цену. При равенстве цены спроса побеждает покупатель, первый подавший заявку на участие в аукционе. Отдельные акции и другие ценные бумаги реализуются на открытых торгах. Продажа акций приватизированных предприятий за чеки проводится на чековом аукционе. [43]
Ускоренная амортизация газопровода предоставляет льготы собственникам газотранспортной системы, т.е. имеет отношение в основном к консорциуму АГППТ. Однако этот шаг существенен и для привлечения в проект малого бизнеса в ходе открытых торгов, что представляет один из способов реализации положения ФЭРК о равных правилах конкуренции для всех участников проекта. Необходимое дополнение в закон АДжКА, выделяющего именно проект АНГТП, было внесено в разд. [44]
Правила, регулирующие торги в форме конкурса и публичный конкурс, в значительной части не совпадают. В ст. 448 по-другому, чем в ст. 1058 ГК, определен допустимый срок отказа от проведения открытых торгов, установлена обязанность организатора возместить участникам открытых торгов реальный ущерб при отказе от проведения торгов с нарушением указанного срока, а участникам закрытых торгов - независимо от срока отказа. [45]