Cтраница 2
Производственные хоопспзтнвь:, получившие право непосредственного выполнения экспортно-импортных операций, заключают внешнеторговые сделки со своими иностранными партнерами па основе законодательства п валютных правил, действующих ча территории СССР. Формы внешнеторговых связей производственных кооперативов разнообразны: товарообменные ( бартерные) операции; обычная купля-продажа товаров и услуг; экспортно-импортные операции по линии прибрежной п приграничной торговли, занимающие значительный удельный вес во внешнеторговых сделках кооперативов. [16]
Таким образом, принятие Закона СССР О налогах с предприятий, объединений и организаций, с нашей точки зрения, несомненно, свидетельствует о том, что Советский Союз проводит активную налоговую политику, направленную на привлечение иностранных инвестиций в страну. Вместе с тем представляется, что этот закон отнюдь не исчерпывает возможности совершенствования налогового законодательства, будь то вопросы долгосрочной стратегии в области налогообложения или меры краткосрочного характера. Если первые связаны с совершенствованием всего хозяйственного механизма, во многом зависят от достигнутого в этом деле прогресса, то вторые могли бы быть приняты уже в ближайшее время. К числу краткосрочных мер целесообразно отнести расширение диапазона предоставляемых налоговых льгот. В первую очередь имеется в виду дальнейшее расширение льгот по территориальному признаку, а также введение льгот по отраслевому признаку. Например, с учетом потребности в освоении природных и трудовых ресурсов льготное налогообложение целесообразно распространить на республики Средней Азии. Особенно большой эффект это может дать в областях, примыкающих к государственной границе: приграничная торговля, смежная инфраструктура, близкие обычаи создают благоприятную почву для вовлечения в совместные предприятия фирм и организаций стран-соседей. [17]
Хотя при бартерных операциях не происходит денежных платежей, товарные поставки оцениваются в денежной форме и балансируются в соответствии с ценами. Условием эквивалентности товарообмена при внешнем бартере является обмен товаров либо по мировым ценам, либо по договорным, в основе которых лежат мировые. Пропорции обмена при внутреннем бартере определяются договором двух обменивающихся сторон. Главными причинами бартера являются неустойчивость денежного обращения, высокие темпы инфляции, подрыв доверия к денежной единице, нехватка валюты. Бартерная сделка возможна в случае совпадения потребностей двух участников сделки, что нередко достигается путем многоступенчатого обмена. В условиях развитого общественного разделения труда бартер исключительно труден и неэффективен. Применяется в поставках по кооперации, при внутриотраслевом ассортиментном обмене, в прямых связях, в приграничной торговле; может носить как двусторонний, так и многосторонний характер. [18]