Cтраница 1
Возвышение пошлины на китовый ус, спермацет и китовый жир определяется, хотя и умеренным, но явным покровительством возникающему русскому китобойному делу, а по ст. 116 - потребностью в развитии ремесленных предприятий, основанных на переделке китового уса в товары, практически применяемые. [1]
Возвышение пошлины на мед и воск вызывается желанием покровительствовать усилению и развитию внутреннего пчеловодства. [2]
Не излишне заметить здесь, что возвышение пошлины на привозную муку вовсе не может послужить поводом к общему возвышению в России цены этого товара, как полагают многие по отношению ко всякому возвышению таможенных пошлин. Причина этому ясна: внутренняя конкуренция мукомолов, цены на хлеб в зерне и провозные платы суть единственные определители русских цен на муку. [3]
Эти числа говорят: что требовался сперва ввоз около 200 тыс. пудов на 3 - 4 млн руб., что при возвышении пошлины ( до 14 руб. кред. [4]
По мере же возрастания как иностранного вывоза, так и отношения между собственным и привозимым сырцом, следует возвышать ввозную пошлину и выдавать в возврат все меньшую и меньшую долю привозной таможенной пошлины, с таким расчетом, чтобы пошлины от ввоза иностранного хлопка все же давали более тех сумм, которые израсходуются на возврат, ибо первую цель всей операции должны составлять - развитие русского разведения хлопка и расширение фабрик, приготовляющих из него пряжу и ткани, а вторую цель - интересы каэны или ее доходы, так как и они составляют настоятельную надобность страны. Если на счет умеренного возвышения пошлин на иностранный хлопок и чрез возврат пошлин изделиями достигается с одной стороны прекращение ввоза иностранного сырья, а с другой установление обширного вывоза русских хлопковых изделий, притом без прямых правительственных затрат, то народ получит в результате новый заработок а разведении хлопка и на расширении его переработки и всевозможное удешевление хлопчатобумажных изделий, потому что только с их крайним удешевлением ( конечно, при достаточном совершенстве производства) возможно достичь крупного иностранного вывоза. [5]
По мере же возрастания как иностранного вывоза, так и отношения между собственным и привозимым сырцом следует возвышать ввозную пошлину и выдавать в возврат все меньшую и меньшую долю привозной таможенной пошлины, с таким расчетом, чтобы пошлина от ввоза иностранного хлопка вое же давала более тех сумм, которые израсходуются на возврат, ибо первую цель всей операции должны составлять - развитие русского разведения хлопка и расширение фабрик, приготовляющих из него пряжу и ткани, а вторую цель - интересы казны, или ее доходы, так как и они составляют настоятельную надобность страны. Если - на счет умеренного возвышения пошлин на иностранный хлопок и чрез возврат пошлин изделиям-достигается, с одной стороны, прекращение ввоза иностранного сырья, а с другой - установление обширного вывоза русских хлопковых изделий, притом без прямых правительственных затрат, то народ получит в результате новый заработок на разведении хлопка и на расширении его переработки и всевозможное удешевление хлопчатобумажных изделий, потому что только с их крайним удешевлением ( конечно, при достаточном совершенстве производства) возможно достичь крупного иностранного вывоза. [6]
Доставка крымской или бахмутской соли в польские губернии дает заработок или доход русским железным дорогам, доход которых по мере ввоза иностранной соли будет убавляться, и эти цифры не малы, потому что ввоз иностранной соли, при недостаточной таможенной охране, может и ныне, как было прежде, достигать десятка миллионов пудов, то есть может составить целые миллионы железнодорожных потерь, что отзовется увеличением податных сборов. Допускать этого не следует, если можно избежать столь простою мерою, какова увеличенная пошлина на иностранную соль, и так как в норме она уже не идет к нам, то возвышение пошлины только ответит этой желаемой норме. Что же касается до неблагоприятного политико-экономического положения, которое будто бы произойдет на наших западных окраинах при значительном повышении таможенного оклада на соль, например с 20 коп. Во-первых, потому, что на наших западных границах живут соседи, у которых действует высокий акциз на соль ( например в Пруссии около 60 коп. России же акциза нет, то есть соль жителям - даже при пошлине в 40 коп. И эта жертва правительства в пользу народной потребности была велика, так зачем же приносить еще новые жертвы, если ввоз иностранной соли равняется увеличению железнодорожных государственных приплат. Но всего важнее сделать второе замечание о том, что при возвышении таможенного тарифа на соль, соответственно улучшению курса, цена соли в России до ее окраин не возвысится, если Россия будет попрежнему снабжаться конкурирующими между собою, а следовательно, и понижающими цены, русскими производителями, а при ввозе иностранной соли на окраины, цена соли в центре России, как объяснено выше, непременно возвысится, хотя временно цены и упадут - за недостатком прежних потребителей. [7]
Отсюда, в духе предшествующих мероприятий, следует таможенными окладами достигать переделки своего сырца в России же в крученый шелк. Эта логически верная мера и принята в тарифе 1891 г., а именно некрашеный крученый шелк ( также пряжа шелковая из охлопьев шелка) платил 16 руб., а будет до июля 1893 г. платить 30 руб., а затем 40 руб. зол. Возвышение же пошлины на пряжу вызвало и возвышение пошлины на шелковые ткани до 7 руб. 50 коп. [8]
Американские смеси, продававшиеся под именем минеральных масел, до того дискредитировали название минеральный, русский фабрикант вселял так мало доверия, что в 1870 г. я прожил 6 месяцев за границей и успел убедить только две небольшие фабрики ввести в употребление русское масло. Французское морское министерство пришло к окончательному решению но употреблять никаких масел, кроме минеральных, и русские военные суда, поку-навшие в Петербурге деревянное масло из Марселя, покупают в Бресте и Гавре наше. Английские железные дороги, в кондициях к торгам на поставку масла, объявляют: олеонафты или масла, им подобные по свойству; французские торговцы подали петицию и палату депутатов о возвышении пошлины на русское минеральное масло, ввоз которого наносит ущерб внутренней производительности. Все торговцы маслом объявляют, что они торгуют минеральными маслами [ 125, стр. [9]
Китае свои фактории, придумали этот способ потребления чая ввести в Россию, считая его за кирпичный. Предмет этот особо был рассмотрен в Министерстве финансов и принята была средняя пошлина в 6 руб. зол. В 1888 г. привоза плиточного чая почти не существовало; в 1889 г. он достиг 10 тыс. пудов, а в 1890 г. - уже 32 тыс. пудов ( на 430 тыс. руб.), так что пропорция ввоза обещала возрастать, а это могло грозить уменьшением таможенного дохода на чае, потому что всякий чайный лист можно превратить в плитки. Возвышение пошлины до 10 руб. зол. С своей стороны я полагаю, что, употребив должные усилия для производства плиточного чая из высших сортов листьев, наши фактории в Китае сослужили бы большую службу русскому народу в деле пользования чаем потому именно, что отвратили бы поводы к подлогу и возможность его подозрения. Притом это был бы действительно русский своеобразный чай который имеет все шансы скоро расширить свое потребление. [10]
Дешевизна рабочих рук, богатство минеральным топливом Донецкого края и дешевизна водного сообщения по Волге и Каспию, по Днепру, Дону и Черному морю, когда торговый флот в этих местах умножится ( как на Волге и Каспие), при надлежащих мероприятиях для достижения вышеуказанной цели, - составляют основные условия, которыми Россия воспользуется даже по отношению к мануфактурам, исходящим из хлопка, если, начиная с тарифа, постоянно будет получать из руководящих сфер надлежащие указания, содействия и покровительство. Необходимость и внутренний правильный смысл таможенного сбора для восполнения средств государственной казны, вместе с возможностью чрез посредство тарифа возбудить еще спящую у нас промышленную предприимчивость, выражают основные начала, при помощи которых рассматривались многие отдельные статьи предлагаемого проекта. Единовременно с возвышением пошлины на хлопок за последние 20 лет шло возрастание его ввоза, улучшение его выделки и удешевление хлопчатобумажных тканей. Причины, это производящие 49 не истощились, а потому впереди должно ждать перепроизводства и сбыта избытков за границу. Умеренное увеличение таможенной пошлины на хлопок, соединенное с возвратом пошлин при вывозе хлопчатобумажных изделий, может только регулировать предстоящее направление дел русских мануфактур и укажет им правильный образ действий. [11]
Присоединяя к ввозу по западной границе ввоз из Персии, Бухары и закаспийских областей, получаем в трехлетие 1883 - 1885 гг. 8 млн пудов, а в трехлетие 1885 - 1888 гг. 9 / з млн пудов ввоза. Развитие торговли хлопком с азиатскими народами, очевидно, должно быть всемерно поощряемо, потому что усиливающиеся торговые обороты гарантируют спокойствие сих стран не менее сильного войска. Сверх того завоевание таких закаспийских краев, которые способны к культуре хлопка, и начавшееся уже около Ташкента и в других среднеазиатских русских владениях производство хлопка обещает, при должном покровительстве, быстрый рост, так что впереди предвидится обеспечение русской потребности в хлопке собственными продуктами. Поэтому, сверх других мер, назначаемых для быстрейшего достижения сей цели, должно, при пересмотре тарифа, прибегнуть к последовательному, умеренному возвышению пошлины. Так как средняя цена пуда хлопка, без пошлины, ныне около 5 - 6 руб. зол. [12]
Притом, по мнению моему, даже к сему обложению следует подойти чрез временную переходную пошлину, введя сперва, до 1895 г., пошлину 1 руб. 20 коп. Различие этих обоих видов пошлины с течением времени должно уничтожить не только ради того, что морской привоз дает поныне премию преимущественно иностранным судам, занятым нашею внешнею торговлею, следует же особо покровительствовать только морскому привозу на судах русского коммерческого флота, но особенно потому следует уничтожить различие тарифа по морю и суше что сухопутный ввоз хлопка доставит работу значительному протяжению железных дорог, как и морской ввоз, если дело идет о московских и владимирских мануфактурах, а лодзин-ские мануфактуры не могут воспользоваться, по отдаленности провоза, более дешевым среднеазиатским хлопком, идущим с востока. Нормальное же обложение в 1 руб. 60 коп. Америкою, необходимы поныне для производства многих сортов пряжи и для прочности бумажных тканей, особенно тонких и легковесных. Возвышая пошлину на хлопок, по моему мнению, нет особой надобности делать соответственного возвышения для бумажной пряжи и тканей, дабы чрез то поддерживать производство внутри страны лучших сортов хлопчатобумажных изделий, а потому те небольшие изменения в обложении хлопчатобумажных пряжи и тканей, которые содержатся в предлагаемом проекте тарифа, определяются соображениями иного свойства, а не одним проектом возвышения пошлины на хлопок. [13]
Сперва ( с 1869 по 1884 г.) пошлину платил только уголь, ввозимый в Царство Польское, а когда начали сбирать пошлину по всем границам, тогда цена ввозимого в Россию угля упала, хотя ( как было на деле) в Англии и в Германии за это время цена его поднималась. Следовательно, сбавка сделана России и в Россию, несмотря на пошлину, иностранный уголь проходил по той же цене. В первое восьмилетие, когда средний оклад был мал, цена поднялась на 5До коп. Это так важно, так поучительно для людей, привыкших мало справляться с действительностью, судить о таможенных предметах и не могущих поверить, что русскую пошлину на каменный уголь понесли не русские покупатели, а иностранные продавцы, что я считаю необходимым подчеркнуть указанное явление. Ближайшее его объяснение, или, точнее, истинная причина явления такова: когда Россия, выписывающая сотню миллионов пудов каменного угля, наложила пошлину, отправители каменного угля подумали, поглядели, да и стали улучшать фрахт и сбавлять цены. Если же бы возвышения пошлины не было, наверное, русские покупатели все то же заплатили бы и стали бы при сем удобном случае заверять, что русские угли - негодны в дело и что их нет. [14]
По ст. 93 - й оклад для сырой природной буры понижен с 11 до 8 коп. По той же причине по ст. 96 - й сернокислый барит искусственный, производимый химическими заводами, будет нести оклад в 1 руб. зол. По ст. 100 - й красное синь-кали, платившее столько же, сколько и желтое, по 2 руб. 65 коп. По ст. 101 - й пошлина на квасцы повышена на 5 коп. По ст. 102 - й пошлина для калиевой селитры повышена с 50 до 65 коп. Эта же последняя назначена потому, что хлористый калий заменяется поташом, производимым Россией в изобилии ( и вывозимым, стр. Но при этом следует заметить, что сырые, природные стассфуртские соли и впредь, как было до сих пор, пройдут ( ст. 89) беспошлинно, так что получение из них хлористого калия может составить предмет русского производства. По ст. 105 - й кроме возвышения пошлины на рассмотренные выше товары ( соду, едкий натр и проч. [15]