Cтраница 2
Во-вторых, главное направление Закона состоит в обеспечении научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов с приоритетом охраны здоровья и естественных прав человека на здоровую, чистую окружающую среду, В качестве обоснования выступают предельно допустимые нормы воздействия хозяйственной деятельности на природную среду. [16]
Каждый регион по-своему решает задачу управления охраной природной среды, еще не сложилось единой методической базы для формирования региональных систем управления природоохранной деятельностью исходя из соблюдения требования адекватности состояния системы управления природоохранной деятельности объективно происходящим процессам урбанизации и научно-технического прогресса, уровню воздействия хозяйственной деятельности на условия жизни нынешнего поколения и ресурсы, необходимые для нормальной жизни последующих поколений жителей региона. [17]
Проблема не так проста, как кажется на первый взгляд, поскольку в данном случае интересы нынешнего поколения в определенном смысле противоположны ( не учитывают) интересам будущих поколений. Ситуация практически аналогична воздействию хозяйственной деятельности человека на состояние экологической среды и связанной с этим той же проблемы обеспечения интересов нынешнего и будущих поколений. [18]
Во-вторых, основное направление Закона состоит в обеспечении научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов с приоритетом охраны здоровья и естественных прав человека на здоровую, чистую окружающую среду. В качестве такого обоснования выступают предельно допустимые нормы воздействия хозяйственной деятельности на природную среду. Превышение этих норм является экологическим правонарушением. [19]
Генеральная линия закона состоит в обеспечении научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов под приоритетом охраны здоровья человека и естественных прав человека на здоровую, чистую и благоприятную природную среду. В качестве меры такого сочетания выступают предельно допустимые нормы воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, превышение которых создает опасность причинения вреда здоровью человека, природной среде и является экологическим правонарушением. [20]
По изменениям содержания сульфидов в донных отложениях можно судить о воздействии хозяйственной деятельности человека на окружающую среду, которое проявляется в данном случае через изменения в состоянии приливно-отливных течений. Титрантом служит раствор нитрата кадмия. [21]
В природопользовании под ущербом понимают фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под воздействием хозяйственной деятельности человека. [22]
Главной составной его частью является фотосъемка поверхности Земли с помощью авиации и космических спутников. После обработки полученных снимков ученые составляют карту, на которой отмечаются все изменения, происходящие в земной коре, под воздействием хозяйственной деятельности человека. Особенно заметны эти изменения в районах открытой добычи полезных ископаемых. По карте ученые выявляют источники загрязнения земной коры, исследуют пути миграции отходов горнодобывающего производства. [23]
Поэтому рабочая группа экспертов в 1991 г. разработала первое руководство ( рекомендации) для бухгалтеров, где указывалось, что должно быть представлено в финансовых отчетах, чтобы их пользователи могли видеть реальную картину воздействия хозяйственной деятельности предприятия на окружающую среду. В последующие годы в ряде стран на предприятиях стали налаживать работу по экологическому учету и отражению в нем информации об охране окружающей среды. Наличие указанной информации открывает широкие возможности ее использования при экологическом аудите предприятий. [24]
Для изменения сложившихся негативных тенденций объективно необходим пересмотр теоретических основ экономической науки. Модель homo oekonomicus, основанная на корысти предпринимателя, не должна оставаться исходным пунктом для экономических концепций. Необходима теория, учитывающая весь спектр воздействия хозяйственной деятельности на общество, включая возможные негативные последствия. [25]
Всемирным экономическим форумом по устойчивому развитию впервые введен термин экоэффектив-ность. Экоэффективный режим работы снижает воздействие предприятия на состояние окружающей среды, одновременно повышая его рентабельность / прибыльность. Однако зкоэффективность может быть измерена только посредством ведения экологического учета, т.е. предоставления точной информации по природоохранным расходам, сбережениям и воздействию хозяйственной деятельности на окружающую среду. [26]
Следует сказать, что современное земельное законодательство значительно усиливает правовую регламентацию охраны земель, предусматривая для этого широкий спектр административно-правовых и экономико-правовых средств, регулируя деятельность, предназначенную именно для охраны земель от ненадлежащего ее использования и оказания вредных воздействий ( рекультивацию и мелиорацию земель, их консервацию, ведение земельного кадастра и мониторинга земель), устанавливая особые требования к режиму деградированных земель, вводя ограничения и запреты самого разного рода. В ст. 12 ЗК РФ подчеркивается, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем наряду с иными видами деятельности. Здесь прямо сформулированы две важнейшие цели: первая - предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных ( вредных) воздействий хозяйственной деятельности, и вторая - обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся указанным воздействиям. Введение новым земельным законодательством широкого и разнообразного спектра правовых и организационных мероприятий для достижения указанных целей объясняется не только рациональностью использования земель как требованием общего порядка, но и рядом факторов, формировавшихся в нашей стране постепенно и проявившихся или обострившихся в последние годы. [27]
Главный парниковый газ СО2 выбрасывается в атмосферу в основном при сжигании угля, нефти и газа. Сейчас человечество за день сжигает столько топлива, сколько его образовывалось в природе за тысячи лет. Если бы не океан и наземные экосистемы, поглощающие СО2 из атмосферы, его концентрация возрастала бы вдвое быстрее, чем наблюдается сейчас. Из всех аспектов воздействия хозяйственной деятельности на климатическую систему именно рост концентрации СО2 оказался наиболее доступным для контроля и регулирования. [28]
Рассмотрим подробнее характеристики процесса оценки воздействия последствий экономического решения на окружающую среду. Есть ряд важных особенностей, отличающих процедуру оценки воздействия строительства завода на окружающую среду от процедуры оценки ущерба при строительстве. Первый процесс, очевидно, значительно более широкий и включает в себя второй как составную часть. Оценка воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду в общем случае включает в себя определение и расстановку приоритетов последствий, прогнозирование и сравнение эффектов, выработку практических рекомендаций. Она проводится по определенным правилам и порядку. [29]
Наиболее значительное из того, что произошло в этой области за прошедшие годы, было связано с изучением водохозяйственных систем ( ВХС) х), как больших природно-экономических систем, обладающих иерархической структурой. Это обстоятельство означает постепенное перемещение центра тяжести методологии управления водными ресурсами в сторону исследования сложных комплексных ВХС. Их изучение имеет междисциплинарный характер, а иерархия управления обусловлена спецификой самих водохозяйственных объектов. Отметим, что развитие водопользования со временем приводит к дефициту водных ресурсов, а также к загрязнению рек и водоемов. В этих условиях значительно усложняются традиционные задачи планирования и управления ВХС, и особое значение приобретают проблемы, связанные как с оценкой воздействий хозяйственной деятельности на водные экосистемы, так и с обоснованием средств защиты водоисточников от истощения и загрязнения. Поэтому практически задачи планирования водопользования объединяются в единую систему с задачами обоснования технологий производственного цикла. [30]