Cтраница 1
Бюджетное воздействие оказывается посредством особых экономических форм, отражающих отдельные этапы бюджетного перераспределения стоимости. Ими выступают объективные по своей сути, предопределенные внутренней структурой бюджета его доходы и расходы. Факт их присутствия в обществе не обусловлен ни политикой, ни любой другой областью государственной деятельности. [1]
Повышение результативности бюджетного воздействия во многом зависит от степени постижения сути этой системы, знания факторов, определяющих ее развитие, теоретической обоснованности необходимых изменений. Здесь необходимо отметить, что исследованию сущности бюджета и его роли в макроэкономическом регулировании представителями финансовой науки уделяется недостаточное внимание. Об этом свидетельствует отсутствие единых подходов к определению понятия бюджет, разнообразие мнений по поводу характерных его черт и функций, фрагментарность анализа новых явлений и тенденций, возникающих в области бюджетного перераспределения. [2]
Обе рассматриваемые формы механизма бюджетного воздействия связаны как между собой, так и с экономикой в целом, что проявляется в их тесном взаимовлиянии друг на друга. Объем расходов бюджета, в конечном счете, ограничен рамками поступающих бюджетных доходов, в свою очередь, зависящих от количественных показателей развития экономики. С другой стороны, через бюджетные расходы оказывается обратное воздействие на экономические возможности производства на базе содействия росту его эффективности и ускорению научно-технического прогресса, что, конечно, влияет на объемы доходов самого основного централизованного фонда денежных средств. Одну и ту же сумму денег можно изъять в бюджет и использовать с бблыпим или меньшим результатом для развития производительных сил, содействуя тем самым их прогрессу либо задерживая темпы их развития. [3]
В условиях перехода к рыночной экономике меняются направления вложений бюджетных средств и методы бюджетного воздействия. [4]
Помимо этого, они являются еще и основой существования рыночной инфраструктуры общего назначения. В итоге бюджетного воздействия в целом становится возможным процесс регулирования финансовой базы самого государства и денежных ресурсов, оставляемых в распоряжении других субъектов воспроизводства, процесс корректировки объемов фондов потребления и накопления, а также влияние на формирование и использование средств фонда возмещения. [5]
Накопление средств в любых фондах и их расходование должно регулироваться как по объему, так и по времени. Именно в ходе регулирования бюджетного фонда, который также не образуется и не используется автоматически, создаются условия для решения наиболее важных задач государственного воздействия на экономику, выбираются конкретные способы регулирования. Кроме того, сложная внутренняя структура бюджетных Отношений, объективно необходимое разнообразие конкретных форм их проявления, воздействие на многочисленные интересы субъектов воспроизводства, несовпадение между желаемыми и реальными результатами действия бюджетных регуляторов, в свою очередь, предопределяют обязательное наличие регулирующего воздействия на рассматриваемую совокупность денежных отношений. Необходимость обеспечения согласованного функционирования всех элементов системы бюджетного воздействия и важность своевременного решения имеющихся общественных проблем приводят к тому, что количественные и качественные параметры бюджет74 ного фонда нуждаются в управлении, а сам бюджет выступает в качестве объекта государственного воздействия. [6]