Cтраница 3
Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика желает жить в мире со всеми народами и направить все свои силы на внутреннее строительство, чтобы наладить производство, транспорт и общественное управление на почве советского строя, чему до сих пор мешали, - сперва гнет германского империализма, затем вмешательство Антанты и голодная блокада. [31]
Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика желает жить в мире со всеми народами и направить все свои силы на внутреннее строительство, чтобы наладить производство, транспорт и общественное управление на почве советского строя, чему до сих пор мешали сперва гнет германского империализма, затем вмешательство Антанты и голодная блокада. [32]
Российская Социалистическая Федеративная Советская республика желает жить в мире со всеми народами и направить все свои силы на внутреннее строительство, чтобы наладить производство, транспорт и общественное управление на почве советского строя, чему до сих пор мешали сперва гнет германского империализма, затем вмешательство Антанты и голодная блокада. [33]
Пусть же родина явит себя общей матерью граждан; пусть выгоды, коими пользуются они в своей отчизне, сделают ее для них дорогою; пусть правительство оставит им в общественном управлении долю, достаточную для того, чтобы они чувствовали, что они у себя дома; и пусть законы будут в их глазах лишь поручительством за общую свободу. [34]
Я почитал кое-что из литературы по данной проблеме, включая классическую статью Хотел-линга, - теоретическая литература по исчерпаемым ресурсам, к счастью, не очень велика, - и начал сам работать над проблемой оптимального общественного управления запасами ис-черпаемых, но жизненно важных ресурсов. Некоторые из полученных мною результатов я упомяну позднее. Именно тогда, когда я закончил первый набросок моей собственной статьи и похвалил сам себя за то, что оказался достаточно умным, чтобы сказать нечто по этой важной, современной и все-таки вечной проблеме, мне пришло письмо, содержавшее статью еще одного экономиста-теоретика по проблеме экономической теории исчерпаемых ресурсов. [35]
Типичным примером письмовника является книга Письмоводство в волостных правлениях, ( составитель С.Я. Пакидов), изданная в Петербурге в 1913 г. Книга имеет подзаголовок - Практическое пособие волостным старшинам, волостным писарям и другим должностным лицам крестьянского общественного управления. С приложением образцов книг, отношений, рапортов, представлений, протоколов, актов, постановлений, ведомостей и проч. [36]
Впервые необходимость в такой постановке призрения осознана была в среде Московского городского управления, которое после неудачной попытки учреждения попечительств по церковным приходам в половине 80 - х годов прошлого столетия и ввиду возникшего в то время предположения правительства о передаче в ведение общественных управлений обеих столиц дела разбора и призрения нищих, находившегося в руках особых комитетов, возбудило ходатайство о предоставлении ему, по осуществлении этой меры, права учреждать, под наблюдением городской управы или особой исполнительной комиссии по благотворительности, участковые попечительства о бедных для сбора пожертвований, раздачи пособий нуждающимся и постоянного наблюдения за призреваемыми. Ходатайство это Комитетом министров было удовлетворено ( Уст. Московская дума выработала временное положение о попечительствах, получившее затем утверждение министра внутренних дел; в 1897 г. действие этого положения было продолжено и оно поныне сохраняет силу. Ввиду важного значения упомянутого опыта в истории развития у нас общественного призрения, основные черты созданной им новой организации заслуживают особого внимания. Городские участковые попечительства о бедных учреждаются городским управлением, по мере возможности и средств, из лиц обоего пола, принявших на себя обязанность определенными ими самими ежегодными денежными взносами или личным трудом содействовать делу призрения бедных. Во главе каждого попечительства стоит участковый попечитель, избираемый на 4 года городской думой, по предложению городского головы; он имеет товарища, избираемого тем же порядком. Все дела попечительства рассматриваются и решаются советом, председателем коего состоит участковый попечитель; члены совета в числе от 5 до 10 приглашаются попечителем также на 4 года и утверждаются в своем звании. [37]
Эффективной формой участия в управлении качеством продукции в регионах является работа в советах, комиссиях и секциях качества, образуемых республиканскими и местными органами руководства и управления. Такие органы общественного управления и координации деятельностью по повышению качества созданы практически во всех республиках и областях страны. Например, в Грузинской ССР в рамках республиканского совета по науке и научно-техническому процессу, кроме республиканской комиссии по качеству и эффективности создано около 100 аналогичных комиссий в городах, районах и отраслях республики. Они возглавили работу по созданию комплексной программы: Грузия: наука, техника, качество-90, являются рабочими органами этих общественных институтов, используют их для координации всей деятельности в регионах по повышению качества продукции, проведения конференций и выставок по качеству. [38]
Государственно-монополистический капитализм, являясь полнейшей материальной подготовкой социализма, наглядно свидетельствует, что современные производительные силы достигли такой высокой степени обобществления, что переросли узкие рамки капиталистических производственных отношений. Они требуют общественного управления, контроля над ними в общенациональном и даже в международном масштабе, а это осуществимо только в условиях социализма, когда средства производства станут общенародным достоянием. [39]
В зависимости от статуса осуществляющих экологическое управление субъектов М. М. Бринчук выделяет несколько его видов. Это государственное, ведомственное ( отраслевое), производственное и общественное управление. [40]
Анализ эффективности затрат применяется для выбора из ряда вариантов наименее дорогого проекта, обеспечивающего выполнение поставленной задачи. К таким проектам относятся проекты в области здравоохранения, питания, общественного управления, образования, жилищного строительства, водоснабжения и некоторые виды общественных работ. В ряде случаев выгоды характеризуются с позиции достижения определенных целей экономической политики, а в других случаях - выгода, выраженная количественно, или намеченная цель имеет фиксированное значение. Также известны случаи, когда выгоды имеют только физическое выражение и тем самым отличаются от финансовых расходов. В той ситуации, когда данные о затратах содержатся только в отчетах о прибыли и убытках, естественными являются главное внимание к затратам и выбор самого дешевого варианта достижения поставленной задачи. [41]
Под социальными нормами понимаются правила, регулирующие общественные отношения, поведение людей, коллективов, социальных групп. Наличие целостной системы социальных норм является важнейшим условием жизни и развития общества, средством общественного управления, обеспечения общественной дисциплины, согласованного и целеустремленного взаимодействия людей. [42]
Райта наряду с фактором владения собственностью выделяется второй не менее значимый фактор - отношение к власти, которое конкретно трактуется как место в системе управления обществом. При этом большую роль играют сама идея многофакторности социального расслоения и признание дифференцирующей роли монополии на социальную функцию общественного управления. [43]
Построение подобного общества видится только на базе использования ИКТ при условии, что они изменяют не только деятельность человека, но и экономику страны. Именно ИКТ являются связующим звеном в распространении инновационного обслуживания, а также продуктов, предназначенных для частного бизнеса, общественного управления, предприятий общественного сектора. [44]
Рассмотренные понятия и определения способствуют формированию правильных концепций для анализа и синтеза изучаемого предмета - АСУ. Можно высказать тезис о том, что АСУ является высшей формой применения ЭВМ и кибернетики в экономике и в общественном управлении. [45]