Cтраница 1
Главное контрольное управление наделено правом требовать от руководителей государственных органов, организаций и предприятий ( независимо от формы собственности) представления документов, материалов и любой информации, необходимой для проведения проверок; привлекать к проверкам специалистов и представителей правоохранительных органов и вносить на рассмотрение Президента РФ предложения по результатам проверок, направлять предписания об устранении финансовых нарушений, которые должны быть рассмотрены в течение 10 дней. Но оно не имеет права самостоятельно применять какие-либо санкции к нарушителям финансовой дисциплины. Материалы об этом направляются в соответствующие контрольные или правоохранительные органы для принятия соответствующих мер. [1]
Главное Контрольное управление наделено правом требовать от руководителей государственных органов, организаций и предприятий ( независимо от формы собственности) представления документов, материалов и любой информации, необходимой для проведения проверок; привлекать к проверкам специалистов и представителей правоохранительных органов и вносить на рассмотрение Президента РФ предложения по результатам проверок. Оно вправе направлять предписания об устранении финансовых нарушений, которые должны быть рассмотрены в течение 10 дней. [2]
Генеральной прокуратуре РФ, Главному контрольному управлению Президента РФ предоставлено право вносить в Управление кадровой политики Президента РФ представления о наказании, вплоть до освобождения от занимаемой должности, руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав исполнительной власти субъектов РФ ( независимо от порядка замещения должности), нарушающих федеральные законы и указы Президента Российской Федерации, не исполняющих или ненадлежаще исполняющих федеральные законы, указы Президента РФ и вступившие в законную силу решения судов РФ. [3]
Определенные функции финансового контроля выполняет Главное контрольное управление Президента РФ, созданное Указом Президента РФ от 24 мая 1994 г. Как структурное подразделение Администрации Президента РФ, оно подчиняется непосредственно Президенту, но при этом взаимодействует со всеми органами государственной исполнительной власти. [4]
Определенные функции финансового контроля выполняет Главное контрольное управление Президента РФ, созданное Указом Президента от 24 мая 1994 г. Как структурное подразделение Администрации Президента оно подчиняется непосредственно Президенту РФ, но взаимодействует со всеми органами исполнительной власти. [5]
Главным органом финансового контроля со стороны Администрации Президента является Главное контрольное управление Президента РФ, созданное в соответствии с его указом. [6]
Государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой Федерального собрания, Главным контрольным управлением Президента РФ, Контрольно-ревизионным управлением ( КРУ) и Главным управлением казначейства Минфина РФ, Государственным таможенным комитетом, Госналогслужбой, Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг РФ. [7]
Правом назначения проверок соответствующими органами пользуются Президент РФ, Государственная Дума и Совет Федераций Федерального Собрания РФ, Главное контрольное управление Президента РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ, правоохранительные органы - суды, прокуратура, милиция, федеральные службы безопасности и налоговой полиции - в пределах их компетенции, руководители органов государственного финансового контроля. [8]
США существует главное контрольное управление, однако его функции осуществляет в основном бюджетное бюро при президенте; во Франции контроль за исполнением бюджета ведет счетная палата, представляющая собой судебный орган. Чаще всего этот контроль ограничивается последующей проверкой финансовых документов и отчетов, что делает его крайне неэффективным. [9]
К числу основных функций данного управления относятся: контроль за деятельностью органов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной власти, а также подразделений Администрации Президента; рассмотрение жалоб и обращений юридических и физических лиц. В случае выявления финансовых нарушений Главное контрольное управление имеет право направлять предписания об их устранении. По результатам проверок Управление вносит предложения на рассмотрение Президента. Применять какие-либо санкции к нарушителям самостоятельно Главное контрольное управление не имеет права. [10]
К числу основных функций данного управления относятся: контроль за деятельностью органов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной власти, а также подразделений Администрации Президента; рассмотрение жалоб и обращений юридических и физических лиц. В случае выявления финансовых нарушений Главное контрольное управление имеет право направлять предписания об их устранении. По результатам проверок Управление вносит предложения на рассмотрение Президента. Применять какие-либо санкции к нарушителям самостоятельно Главное контрольное управление не имеет права. [11]
При банковской системе кассовое исполнение бюджета осуществляется центральным банком. Контроль за исполнением бюджета, как правило, возлагался на специальный орган, по закону независимый от исполнительной власти. В США законом от 10 июня 1921 г. было учреждено главное контрольное управление, к-рое должно было быть независимым от исполнительной власти и ответственным непосредственно перед конгрессом. Однако в последующие годы в результате расширения контрольных функций бюджетного бюро при президенте функции контрольного управления были сведены к минимуму. Во Франции согласно конституции 1958 г. счетная палата осуществляет контроль за исполнением бюджета по поручению парламента и пр-ва, но по существу она подчиняется исполнительной власти. В Англии сохранился парламентский контроль за использованием бюджетных кредитов, но, даже по утверждению английских гогударствоведов, он не имеет практического значения. [12]