Cтраница 3
В связи с все возрастающей механизацией производственных процессов и применением в работе многих типов строительной техники, механизмов и оборудования, а также использованием новых материалов все большее значение приобретает серьезная профессиональная подготовка операторов строительной техники и оборудования, а также в целом всего персонала, занятого в строительстве. Если мы хотим, чтобы уровень производственного травматизма на строительных площадках снижался, то неквалифицированных или временных рабочих надо нанимать на работу как можно реже и только в исключительных случаях. [31]
Осуществление этих планов должно обеспечивать достижение конкретных социально-экономических результатов: последовательного снижения уровня производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, потерь рабочего времени по этим причинам, резкое сокращение, а в дальнейшем ликвидацию аварий и несчастных случаев с тяжелым исходом. Решение этих задач необходимо осуществлять в первую очередь на основе технического перевооружения, механизации и автоматизации производственных процессов и тяжелых ручных работ, внедрения новой прогрессивной техники и технологии, реконструкции, капитального ремонта или модернизации объектов производственного назначения и оборудования, строительства новых, расширения действующих санитарно-бытовых помещений и лечебно-профилактических учреждений, обеспечения предприятий средствами коллективной и индивидуальной защиты работающих. [32]
Эффективность от реализации мероприятий по охране труда складывается из социальной и экономической отдачи. Социальная эффективность получается благодаря уменьшению числа рабочих, занятых на опасных и вредных работах, снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, тяжелых и опасных физических работ, увеличению продолжительности трудовой активности, повышению престижности и привлекательности труда, снижению текучести кадров, улучшению психологического климата в трудовых коллективах депо. [33]
Между тем материалы изучения судебной практики свидетельствуют о том, что причинами нарушений правил охраны труда и безопасности работ и способствующими им условиями зачастую являются пренебрежительное отношение к этим правилам, безответственность, низкая трудовая дисциплина, пьянство на производстве. На многих промышленных предприятиях, а также на объектах сельского хозяйства и строительства состояние безопасности работ продолжает оставаться неудовлетворительным, а уровень производственного травматизма и аварийности - высоким. [34]
Созванная в марте 1975 г. конференция приняла декларацию По охране труда, здоровья и благосостояния трудящихся, в которой отмечается прямая связь между повышением уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний с негативными последствиями общего кризиса капитализма, проявляющимися в форме бешеной интенсификации труда и пренебрежения элементарными требованиями санитарной гигиены и техники безопасности. [35]
Экономическая оценка мероприятий содействует повышению целенаправленности в работах по улучшению условий труда путем выбора таких мероприятий, которые при равной эффективности потребуют меньших затрат или при равных затратах позволят получить более - значительный эффект в улучшении охраны труда. Она наглядно показывает хозяйственным руководителям, что осуществление мер по улучшению охраны труда в конечном счете дает не только социальный, но и экономический выигрыш и позволяет им более обоснованно применять меры материального поощрения людей и коллективов за улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма и заболеваний. Такая оценка создает основу для более полного и наглядного отражения в балансе предприятия расходов, связанных с состоянием охраны труда, способствует изысканию дополнительных средств на улучшение охраны труда и техники безопасности, позволяет выбрать наиболе дешевое мероприятие из всех равнозначных по эффективности и надежности и помогает более правильно планировать выполнение мероприятий по срокам. [36]
России остается крайне острым. В 1997 г. органами Рострудинспекции было выявлено и устранено более 2 2 млн. нарушений в этой области. Особенно велик уровень нарушений и соответственно уровень производственного травматизма ( в том числе со смертельным исходом) на многих малых предприятиях, где еще несовершенна законодательная база, работодатели и сами работники не уделяют должного внимания соблюдению элементарных норм охраны труда. [37]
Рабочие из числа представителей этнических меньшинств шире, нежели их белые коллеги, используются на участках с повышенным уровнем опасности. Буллард и Райт ( 1986 / 1987) отметили эту тенденцию и сделали вывод, что различия в уровне травматизма могут быть результатом расового и этнического неравенства в вопросах, касающихся доходов, образования, форм занятости и других социально-экономических факторов, связанных с высоким уровнем риска. В качестве одной из наиболее важных причин они выделили то обстоятельство, что уровень производственного травматизма в большой мере зависит от конкретного места работы и отрасли производства, причем представители этнических меньшинств заняты как раз на наиболее опасных работах. [38]
Среди рабочих гидрошахт отмечены высокие показатели заболеваний периферической нервной системы и ревматизма. Уровень остальных нозологических форм в общей структуре заболеваемости шахтеров мало отличается от показателей заболеваемости рабочих других отраслей промышленности. У шахтеров, в первую очередь работающих в очистных и подготовительных забоях, велик уровень производственного травматизма. За последние годы показатели травматизма шахтеров Неуклонно снижаются в связи с механизацией угледобычи и совершенствованием средств техники безопасности. Условия труда в шахтах могут явиться причиной профессиональных заболеваний: пнев-мокониозов ( антракоза, аитракосюпикоза и силикоза), вибрационной болезни, бурситов. Случаи пневмокониоза могут встречаться у машинистов комбайнов и врубовых машин, бурильщиков, забойщиков, крепильщиков. Вибрационная болезнь может встречаться у шахтеров, занятых постоянной работой с отбойными и бурильными молотками, усугубляющим моментом является охлаждение рук и всего организма. [39]
Совет и комитеты профсоюзов не предъявляют должной требовательности к хозяйственным руководителям по созданию нормальных условий труда рабочим и служащим, соблюдению трудового законодательства. На предприятиях машиностроения, химической промышленности, на транспорте и в строительстве допускается большое количество сверхурочных работ, перенос выходных дней. При снижении производственного травматизма в целом по области на многих предприятиях машиностроения, промышленности стройматериалов, пищевой промышленности и особенно в совхозах и колхозах области уровень производственного травматизма остается высоким. Совет профсоюзов не осуществляет необходимого контроля за работой технических инспекторов в новых условиях, слабо повышает ответственность обкомов профсоюзов за состояние охраны труда на предприятиях. Планы строительства жилья и детских учреждений в области не выполняются. [40]
Вместе с тем состояние культуры производства на ряде заводов министерства не отвечает современным требованиям, а резервы и возможности предприятий для улучшения условий труда используются не полностью. Рабочие места нередко не обеспечены стеллажами, тумбочками, рабочей мебелью, удобной для перемещения деталей и полуфабрикатов тарой, проезды и проходы загромождены заготовками и отходами производства, состояние полов производственных помещений неудовлетворительное, оконные проемы не очищаются от грязи и пыли, санитарно-бытовых помещений не хватает. Из-за недостатков в организации производства и материально-техническом снабжении на многих предприятиях имеют место штурмовщина и сверхурочные работы; допускаются нарушения трудового законодательства, все еще высок уровень производственного травматизма. Во многих литейных цехах условия труда тяжелые, реконструкция этих цехов ведется медленно. По министерству в 1966 г. и в первом квартале 1967 г. не выполнен план внедрения новой техники. [41]
Завершают совокупность интегральных индикаторов социального развития и уровня жизни населения показатели экономической активности населения. К показателям экономической активности населения относятся: численность и состав экономически активного населения, численность и состав занятого населения, соотношение численности занятых в экономике и общей численности населения, численность и состав безработных, уровень безработицы. Если рассматривать понятие уровень жизни в более широком аспекте, то для его характеристики следует использовать также и показатели условий труда, продолжительности рабочего дня и рабочей недели, продолжительности отпусков, уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. [42]
Коренным образом отличаются условия труда в капиталистических странах. Это обусловлено природой капиталистического строя, основанного на эксплуатации трудящихся. Напротив, оно в несравненно большей степени, чем всякий другой способ производства, является расточителем людей, живого труда, расточителем не только тела и крови, но и нервов и мозга Министр труда США У. Уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний велик и в ФРГ, Италии, Англии и других капиталистических странах. [43]
Широкое применение индустриальных методов строительства требует меньших трудовых затрат на возведение объектов, что означает уменьшение количества занятых на объектах рабочих. Выполнение в первую очередь работ подземного ( нулевого) цикла, включая монтаж фундаментов под технологическое оборудование, позволяет изменить существующую практику начала монтажа оборудования зданий. Характерна также тенденция совмещения монтажа строительных конструкций и оборудования, широкое применение крупноразмерных элементов заводского изготовления, а также укрупненных в конструктивно-технологические блоки, с использованием кранов большой грузоподъемности; применение крупноблочного монтажа уменьшает количество стыковых соединений на высоте, сокращает число подъемов, трудоемкие и опасные верхолазные работы, уменьшает или даже исключает устройство подмостей, наконец, позволяет выполнять значительные объемы работ на земле, в относительно безопасных и удобных условиях. Все это потребовало отделения работ нулевого цикла от основных монтажных работ, для которых должны быть созданы условия так называемого производственного благоустройства. Это позволило на ряде строек значительно улучшить условия труда и снизить уровень производственного травматизма. [44]
Мойка окон сопряжена со своими собственными опасностями, особенно если она производится со ступенек приставных лестниц или самодельных подмостей для доступа к более высоким зданиям. Мойка окон обычно не рассматривается как часть строительного процесса, и в то же время она настолько широко распространена, что может представлять опасность как для мойщиков окон наверху, так и для случайных прохожих внизу. Тем не менее, техника безопасности при мойке окон должна предусматриваться и в строительном процессе и в проектных разработках. Если архитекторы не будут учитывать необходимость обеспечения свободного доступа к этим местам или, с другой стороны, не будут включать в технические условия те окна, мойка которых может производиться изнутри, то работа подрядчика по мойке окон значительно осложнится и станет опасной. Хотя стоимость первоначального проекта здания может значительно возрасти, если предусмотреть необходимость мойки окон снаружи или установки соответствующего переносного ремонтного оборудования, однако за весь эксплуатационный срок его службы должна получиться значительная экономия средств на техническом обслуживании и текущем ремонте, что не может не сказаться и на снижении уровня производственного травматизма. [45]