Cтраница 1
Усиление роли экономических методов в управлении производством требует от партийных организаций улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров. Доверие к кадрам, расширение самостоятельности в работе следует сочетать с высокой требовательностью, повышением ответственности руководящих и инженерно-технических работников за порученное дело. Обком, горкомы и райкомы партии должны строить работу по воспитанию и учебе руководящих кадров так, чтобы они не только хорошо знали передовую технику и технологию, но и умели экономически грамотно организовать производство, обладали необходимыми качествами политических руководителей, способных донести до сознания всех работающих органическую связь личных интересов трудящихся и коллектива предприятия с интересами всего общества. [1]
Для усиления роли экономических методов руководства в масштабе отрасли создаются централизованные фонды экономического стимулирования. Порядок их формирования аналогичен установленному для подчиненных министерству автотранспортных предприятий. Централизованные фонды экономического стимулирования способствуют развитию и совершенствованию социалистического соревнования, пополнению при необходимости фондов подведомственных предприятий, стимулированию внедрения новой техники, механизации и автоматизации технологии транспортного процесса и технического обслуживания и ремонта подвижного состав. [2]
Поставленная сегодня задача усиления роли экономических методов хозяйствования непосредственно касается и экономики водопользования. Дефицит водных ресурсов выдвигает водный фактор в ряд важнейших при планировании развития отраслей и при размещении их на территории страны. На охрану и рациональное использование водных ресурсов направляется более 70 % капитальных вложений экологического назначения. Сложившийся исторически экстенсивный тип использования природных ресурсов привел к тому, что организационные и технические системы водопользования не были ориентированы на экономное расходование и предотвращение истощения природных вод. Но недостаточно только нацелить водопользователя на достижение высоких конечных результатов в области водоохраны, обеспечив его для этого необходимыми средствами, нужно создать экономические рычаги, стимулирующие наиболее эффективное использование выделенных средств и всех имеющихся резервов для выполнений нормативных требований и превышения заданных уровней воздействия на водный источник. [3]
В условиях нового хозяйственного механизма, расширения хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений, усиления роли экономических методов управления особую значимость и принципиально новое содержание и значение приобретает государственный контроль качества. [4]
Постановлением ЦК КПСС от 12 июля 1979 г. определен комплекс мер, направленных на усиление роли экономических методов в управлении экономикой: совершенствование планирования, развитие хозяйственного расчета, образование фондов материального поощрения в зависимости от эффективности и качества работы, выполнения плановых заданий и результатов производственной деятельности, повышение стимулирующей роли цен, финансов, кредита. [5]
Экономические методы управления реализуются также через систему показателей, нормативов, лимитов, материальных стимулов и др. Усиление роли экономических методов управления диктуется расширением самостоятельности предприятий и организаций, ростом их инициативы и ответственности за результаты деятельности. Широкое использование экономических методов является важнейшим условием радикальной перестройки хозяйственного механизма, создания новой целостной, эффективной и гибкой системы управления экономикой взамен административно-командной системы. Прежде всего имеется в виду повысить действенность централизованного руководства экономикой, усилить роль центра в реализации основных целей экономической стратегии партии, определении темпов и пропорций развития народного хозяйства, его сбалансированности. Одновременно преодолевается практика вмешательства центра в оперативную самостоятельность нижестоящих хозяйственных звеньев. Решительно раздвигаются границы самостоятельности объединений и предприятий, повышается их ответственность за достижение наивысших конечных результатов, предприятия практически всех отраслей, строительные организации переводятся на полный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование. [6]
Съезд обязывает партийные, советские и хозяйственные организации последовательно проводить разработанные партией принципы экономической политики, предусматривающие сочетание централизованного отраслевого управления с расширением прав союзных республик, усиление роли экономических методов в руководстве хозяйством, коренное улучшение планирования, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы коллективов предприятий, повышение их материальной заинтересованности в результатах своей деятельности. [7]
В отличие от существовавшей ранее системы в настоящее время централизованное отраслевое руководство сочетается с существенным расширением прав союзных республик, местных органов управления и предприятий, а также усилением роли экономических методов управления. Значительно расширены права и хозяйственно-экономическая самостоятельность предприятий. [8]
КПСС в своих решениях призвал к дальнейшему совершенствованию организационной структуры и методов управления: С одной стороны, следует развивать централизм, ставя тем самым преграду ведомственным и местническим тенденциям. В настоящее время усиление централизованного отраслевого руководства сопровождается существенным расширением прав союзных республик, местных органов управления и предприятий, а также усилением роли экономических методов управления. Укрепляется хозяйственно-экономическая самостоятельность организаций и предприятий. [9]
Новые принципы руководства хозяйством, принятые на сентябрьском, ( 1965 г.) Пленуме ЦК КПСС и одобренные XXIII съездом КПСС, предопределили необходимость существенной перестройки планирования и организации капитального строительства в химической промышленности. Отчетному докладу ЦК КПСС указывалось, что съезд обязывает партийные, советские и хозяйственные организации последовательно проводить разработанные партией принципы экономической политики, предусматривающие сочетание централизованного отраслевого управления с расширением прав союзных республик, усиление роли экономических методов в руководстве хозяйством, коренное улучшение планирования, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы коллективов предприятий... [10]
В качестве самостоятельной выдвигается задача объективной оценки достигнутого уровня эффективности, состояния технологии и организации производства с целью определения места, занимаемого предприятием в отрасли. Она специфична для социалистической системы управления производством. По мере усложнения производства, усиления роли экономических методов управления ее решение становится все более трудным и важным. [11]
В семидесятых годах партией были вскрыты недостатки в управлении промышленностью и строительством, которые явились следствием недооценки объективных закономерностей в управлении, в частности преобладания в руководстве территориального принципа управления над отраслевым. Необходимо было усилить методы демократического централизма в управлении народным хозяйством. С этой целью во всем народном хозяйстве более широко стали внедряться принципы экономической политики, предусматривающие сочетание централизованного отраслевого управления с расширением прав союзных республик, усиление роли экономических методов в руководстве хозяйством, коренное улучшение планирования, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы коллективов предприятий, повышение их материальной заинтересованности в результатах своей деятельности. [12]