Cтраница 2
Ведущие политологи и социологи полагают, что усилия вузов, их целенаправленная деятельность могут и должны оказать воздействие на темпы консолидации гражданского общества и экономического роста. Основные идеи готовящейся Национальной доктрины развития образования рассчитывают на успех реформ, во-первых, потому, что Россия располагает уникальным сочетанием интеллектуальных и природных ресурсов и подкрепленной технологической модификацией, и, во-вторых, намечающимся переходом из объекта реформ России в субъект реформирования социально-политических и экономических отношений. [16]
В целом же, при приоритетности отношений с США, странами семерки, ведущими межправительственными организациями ( и прежде всего - ООН), российская внешняя политика должна отстаивать самостоятельность своей линии. Ибо главный приоритет, диктуемый ее национальными интересами, - это обеспечение условий для успеха внутренних политико-экономических реформ, сохранение своей государственной целостности, построение новой, демократической и процветающей страны. [17]
На Конгрессе в Карлсруэ голосование носило не императивный, а скорее информационный характер, да по главнейшим вопросам оно и не проводилось. Тем не менее можно говорить о положительных результатах Конгресса - о том, что он, как могучий катализатор, способствовал успеху реформы атомно-молекулярной теории, начатой Жераром и завершенной Канниццаро. И этим успехом, можно повторить, Конгресс был в первую очередь обязан Каттнпццаро. [18]
Любые кардинальные изменения в экономической системе не могут быть абстрактными, они должны проводиться в интересах большей части общества: реформы не ради реформ, а во благо человека. Пока во главу угла не будет поставлен интерес простого человека, никакая реформа человеку с улицы не даст ничего. Успех реформ будет иметь место, если в их созидательное русло будет включена самая консервативная, но самая мощная сила - народ. Тем не менее, некоторые эксперты, реформаторы по-прежнему делают ставку не на какие-то классы и слои российского общества, а на интеллектуальную элиту. Они исходят из представления о том, что массы не являются реальными участниками реформ, а лишь составляют ресурс для них. Отсюда необходимы смена экономической парадигмы и смещение акцентов в сторону устойчивого развития с использованием потенциала всех слоев общества. Новый этап реформ требует новых идей и новых людей. [19]
Конвент упразднил Академию наук, так как при разумном правительстве не должно существовать никаких паразитических учреждений, однако признал, что реформа мер и весов как одно из величайших благодеяний революции должна быть доведена Республикой до конца. Успех реформы Деламбр целиком приписывал революционному порыву, каким был охвачен весь народ. [20]
Упрощается структура и совершенствуются методы функционирования всего гос. Важной составной частью реформы является формирование социалистического правового гос-ва. Успех реформы политической системы в решающей степени зависит от демократизации жизни и деятельности КПСС. Важно в полной мере восстановить ленинское понимание принципа демократического централизма, предусматривающего свободу дискуссий на стадии обсуждения и единство действий, когда решения приняты большинством. Необходимо углубление внутрипартийной демократии, чтобы все звенья КПСС действовали в атмосфере партийного товарищества, открытости, критики и самокритики, коллективизма и сознательной дисциплины. [21]
Организации, особенно крупные, обладают высокой инерцией. Их четко налаженная работа напоминает функционирование сложного часового механизма, изъять из которого какую-либо деталь, так чтобы это не отразилось на всей системе, практически невозможно. Одно из непременных условцй успеха реформ - натачие в компании менеджера-лидера. [22]
Детерминантный статус культуры особо зримо обнаруживается в эпохи революционно-реформаторских изменений в обществе. Как и куда выведет революция общество, в определяющей степени зависит от культурного уровня борющихся сил. Вот и сегодня мы вынуждены задумываться не только над тем, от чего должно отказаться во имя успеха реформ, но и над тем, от чего мы не в силах отказаться по уровню своей культуры, в частности, по складу своего менталитета. [23]
Одной из стран, в которой была реализована указанная экономическая концепция, является послевоенная Германия. Осуществленные под его руководством денежная и экономическая реформы позволили Германии не только относительно быстро преодолеть послевоенную разруху, но и догнать лидеров мировой экономики и прочно занять среди них место. Успех послевоенных реформ Германии был предопределен во многом эффективным функционированием кредитно-финансовой системы. [24]
Конфуцианство, как и всякая другая социальная философия, имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Для успешного экономического развития и роста необходимо наличие некого организующего звена, неких определенных правил экономической игры, способность заинтересовать всех участников действовать в интересах общества. Логично предположить, что только государство как орган экономического микро - и макроуправления является главным координатором динамического развития страны. Именно здесь кроется успех реформ в Китае и других стран Восточной Азии. Хотя здесь, как в матрешке, существует еще один вопрос: управление государством на основе канонов конфуцианской этики. Китайские премьеры не дирижируют подшофе оркестрами. Китайский премьер на людях не падает с моста. [25]
Но причины намного серьезнее. Проблема в какой-то мере состоит в чрезмерном доверии к моделям экономики, почерпнутым из учебников, которые могут быть полезны для обучения студентов, но на них нельзя опираться при консультировании правительства, пытающегося создать рыночную экономику. Имеется и смещение средств и целей. Так, проведение приватизации или снятие ограничений на вывоз капитала рассматриваются в качестве показателей успеха реформ, а не средств достижения более фундаментальных целей. Даже создание рыночной экономики важно не само по себе, а как фактор повышения жизненного уровня населения и обеспечения основы для устойчивого развития, отвечающего принципам справедливости. В России же доминирует тезис: реформы - самоцель, а все, что связано с ними, хорошо независимо от того, к каким последствиям для нашей экономики они приводят. [26]
Представим себе, что значительная часть свойств человека, данных ему от рождения, неизменна. Значит, ни воспитание, ни образование повлиять на эти свойства не смогут. В этом случае можно утверждать, что образовательные реформы или воздействия среды обречены на провал или будут эффективны лишь в небольшой степени. Однако социологизм утверждает, что в развитии личности, а значит, ее поведении играет роль только социальная среда и обстоятельства. Таким образом, успех воспитательных и образовательных реформ будет зависеть не от индивидов, а от качества реформаторских программ, а значит, поведение будет определяться характером воздействия на человека социальной среды. [27]
Специалисты по транзитологии полемизируют о закономерностях структурной перестройки экономики, изменений в системах ценообразования, последовательности реформ и так далее. Как мы увидим в последующих главах, многие работы транзитологов - противников так называемых гайдаровских методов проведения реформ критикуют те или иные принимавшиеся решения задним числом, исходя из чистой теории. Они при этом не учитывают те конкретные обстоятельства, которые вынуждали принимать именно эти, а не иные, может быть, более приятные и соответствующие теории решения. Крупнейший российский специалист в этой области академик В.М. Полтерович, критикуя либералов-реформаторов, пишет: Успех реформ зависит от их подготовленности, выбора их последовательности и темпа. Только у реформаторов, как будет показано в следующих главах, просто не оставалось времени для тщательной, неторопливой подготовки реформ - надо было спасать страну, летевшую в пропасть. [28]
Но причины намного серьезнее. Проблема в какой-то мере состоит в чрезмерном доверии к моделям экономики, почерпнутым из учебников, которые могут быть полезны для обучения студентов, но на них нельзя опираться при консультировании правительства, пытающегося создать рыночную экономику. Написанный в американском стиле учебник слишком зависит от специфической интеллектуальной традиции неоклассической модели, оставляя в стороне другие традиции ( заложенные Шумпером и Хайеком), которые могли бы способствовать более глубокому пониманию ситуаций, возникающих в переходных экономиках. Имеется и смещение средств и целей. Так, проведение приватизации или снятие ограничений на вывоз капитала рассматриваются в качестве показателей успеха реформ, а не средств достижения более фундаментальных целей. Даже создание рыночной экономики важно не само по себе, а как фактор повышения жизненного уровня населения и обеспечения основы для устойчивого развития, отвечающего принципам справедливости. В России же доминирует тезис: реформы - самоцель, а все, что связано с ними, хорошо независимо от того, к каким последствиям для нашей экономики они приводят. [29]
В Центральной Европе, в бывших странах народной демократии, люди оказались более мобильными, меньше жили при социализме, меньше связывали с ним свои надежды, и потом, там никогда не был под корень вырублен частный сектор, как у нас. Казалось бы, уж до чего ортодоксальна компартия Китая, которая изо всех сил противится проникновению либеральных идей в свою страну. Есть партия Гунчань-дан, иероглифы которой расшифровываются так: гун - общий, чань - собственность, дан - партия. КПК - это иероглиф исключительно для внешнего мира. Вот одно из обстоятельств, которое объясняет успех реформ Дэн Сяопина. Эта восточная изощренность поистине поразительна. Причем традиционные этикетки западной идеологии - партия левая, партия правая тут оказываются как бы даже неуместными, лишними. [30]