Cтраница 1
Горный устав содержал требование вести разработку так, чтобы она не затрудняла физически и экономически дальнейшей разработки того же или иного месторождения. [1]
В дореволюционном Горном уставе общераспространенные полезные ископаемые даже не упоминались. [2]
С принятием Горного устава начинается административно-правовое регулирование горных отношений в России: по указу Петра I от 10 декабря 1719 г. добыча минералов на землях частных собственников определялась как привилегия государства, а собственник либо пользовался преимущественным правом на нее, либо получал 1 / 33 часть прибыли от разработки. [3]
В статье 67 Горного устава Обязанности тех горных управлений, коим подчинены казенные горные заводы имеется фраза: Устранение хищнических работ в рудниках. [4]
Как же это отразилось на содержании Горного устава, который должен был в общегосударственных интересах затрагивать вопросы охраны недр. Обширный Горный устав, включающий 1460 статей, выразил требования по рациональному использованию минеральных богатств неполно и однобоко. [5]
Официально Шпицберген объявлен частью норвежской территории в 1925 г.; одновременно был принят Горный устав, регулирующий порядок ведения горных работ на архипелаге. [6]
Отводы при поисках делаются при депутатах от местнаго леснаго управления с соблюдением правил, в горном уставе указанных. [7]
Автор надеется, что законодательства о недрах, о геологической информации, о разделе продукции, о концессиях, о налогах будут в ближайшее время и далее регулярно совершенствоваться, что материалы для такой работы будут публиковаться и периодически обобщаться, как это было с Горным уставом Российской Империи. Иначе потраченные автором усилия не будут иметь никакого смысла, кроме как для историков проблемы. [8]
Как же это отразилось на содержании Горного устава, который должен был в общегосударственных интересах затрагивать вопросы охраны недр. Обширный Горный устав, включающий 1460 статей, выразил требования по рациональному использованию минеральных богатств неполно и однобоко. [9]
Исходя из этого требовательность горного надзора была резко дифференцированной, не всеобщей. О частной горнопромышленности на землях владельческих говорится в Горном уставе без перечисления требований рационального использования полезных ископаемых и лесов. [10]
В России история недропользования берет начало с XVI - XVII вв. Недропользование осуществлялось на порожних землях и носило характер казенного, государева дела, хотя в Европе оно начиналось в 1550 г., когда был принят Чешский горный устав. [11]
Главную заботу составляли интересы не общенародные, а частные. На это был направлен Горный устав со своими правилами о наказаниях и взысканиях. В отношении округов, принадлежавших лично царю, предусматривались строгие меры по их охране от проведения поисков и разведок лицами, не имеющими права на эти работы. За поиски золота в Алтайском и Нерчинском округах виновные подвергались денежному взысканию до трехсот рублей. [12]
В отношении к земным недрам существует в настоящее время двоякий порядок: или недра, так сказать вплоть до центра земли, считаются принадлежащими лицу, владеющему земной поверхностью, или же по существу своему недра земные с определенной своей глубины считаются общегосударственною собственностью, и государство отдает их или даром, или за известную плату во временное владение тем лицам, которые берутся за их обработку. Первый порядок, у нас и ныне господствующий ( для всех частновладельческих земель, но, конечно, не для казенных), предполагает, что землевладелец сам позаботится об извлечении возможных выгод от добычи ископаемых. Второй же порядок, существующий уже во многих странах Западной Европы, а у нас - в губерниях бывшего Царства Польского, предполагает, что дело добычи ископаемых наиболее удобно передать особым предпринимателям для того, чтобы быстрее развивалась эта важная отрасль промышленности, так как лица, обладающие поверхностью, преимущественно суть земледельцы, а добыча ископаемых составляет исход для громадных отраслей переделывающей промышленности, питающей народный труд. Не желая распространяться об этом предмете, имеющем большую государственную важность, особенно у нас в момент возбуждения всяких видов промышленности, я, со своей стороны, считаю не излишним сказать, что второй способ действия и a priori и на деле более первого способа отвечает успехам народной промышленности. К этому мне кажется полезным прибавить, что господствующий у нас ход дел, по моим сведениям, ближе касающимся Кавказа, Донецкого края и Урала, немало задерживал и задерживает рост нашей промышленности, а потому я, со своей стороны, считаю, что пересмотр всего нашего горного устава было бы полезно произвести в ближайшее время под углом зрения развития частной горной предприимчивости, оставив ныне господствующий фискальный взгляд на этот предмет. Говоря вообще, наши порядки определяются близостью той эпохи, когда слагалось государство и когда ему было наиболее целесообразным больше всего обращать внимание на занятие поверхности земли и на ее хозяйственную обработку и мало было дела до думы об успехах таких видов промышленности, как горная. [13]