Cтраница 2
Действующее законодательство предусматривает право усыновления детей, имеющих родителей, лицами, состоящими с ними в родстве, - отчимами, мачехами, дедушками, бабушками, братьями, сестрами и др., если такое усыновление органы опеки и попечительства сочтут отвечающим интересам несовершеннолетнего. Но при обследовании отдел народного образования должен выяснить мотивы усыновления детей, имеющих родителей, причину согласия родителей на это и целесообразность передачи на воспитание ребенка престарелым ( дедушке, бабушке), семьям, имеющим своих детей, родственникам, ранее не осуществлявшим воспитание и содержание усыновляемого, не проявлявшим заботы о нем. [16]
Иная посредническая деятельность по усыновлению детей, являющихся гражданами Российской Федерации, запрещается. [17]
Допускается совершение действий при усыновлении детей от имени и в интересах граждан Российской Федерации и иностранных граждан и ( или) лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, другими лицами на основании нотариально удостоверенной доверенности, за исключением действий, которые усыновители должны совершать лично в соответствии с настоящим Положением. [18]
Допускается совершение действий при усыновлении детей от имени и в интересах граждан Российской Федерации и иностранных граждан, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, другими лицами на основании нотариально удостоверенной доверенности, за исключением действий, которые усыновители должны совершать лично в соответствии с настоящим Положением. [19]
Особого подхода требует вопрос о передаче на усыновление детей одиноких несовершеннолетних матерей. Необходимо выявить осознанность матерью своих действий, требующуюся ей социально-правовую помощь и оказать содействие в создании условий для осуществления ею личного воспитания ребенка. При разногласиях, возникающих между несовершеннолетней одинокой матерью и ее законными представителями ( родителями, усыновителями, опекуном, попечителем) о передаче ребенка на усыновление, вопрос должен решаться органом опеки и попечительства с учетом интересов ребенка. [20]
При рассмотрении вопроса о передаче из детских лечебно-профилактических и интернатных учреждений на усыновление детей, имеющих братьев и сестер, необходимо учитывать ряд обстоятельств. Не следует разобщать несовершеннолетних, находящихся в родственных отношениях, лишившихся попечения родителей, воспитывающихся в одном детском учреждении, проживающих совместно до их устройства в государственные учреждения, осведомленных друг о друге и своем родстве. Разобщение в этих случаях может допускаться в интересах несовершеннолетних, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновленных с братьями и сестрами. Возможно разъединение братьев и сестер при усыновлении, если кто-либо из них подлежит содержанию в специальном лечебно-воспитательном учреждении, а также, в порядке исключения, в тех случаях, когда дети, состоящие в родстве, одновременно передаются на усыновление, но в разные семьи, где они приобретают родителей и семью. [21]
Усыновление в РСФСР иностранными гражданами детей, являющихся советскими гражданами, а также усыновление детей, являющихся иностранными гражданами и проживающих в РСФСР, производится по советскому законодательству. [22]
Усыновление в СССР иностранными гражданами детей, являющихся советскими гражданами, а также усыновление детей, являющихся иностранными гражданами и проживающих в СССР, производится по советскому законодательству. Правила усыновления детей, состоящих в советском гражданстве, иностранными гражданами па территории СССР устанавливаются законодательством союзных республик. [23]
Рабочие, служащие и приравненные к ним по обложению подоходным налогом граждане при поступлении на работу, а также при рождении или усыновлении детей ( если у них нет других детей) должны предъявить бухгалтеру по месту работы один из указанных выше документов, за исключением справок ЖЭК, домоуправлений, сельских и поселковых Советов, которые сдаются в бухгалтерию. [24]
Рабочие, служащие и приравненные к ним по обложению подоходным налогом граждане при поступлении на работу, а также при рождении или усыновлении детей ( если у них нет других дехей) должны предъявить бухгалтеру по месту работы один из указанных выше документов, за исключением справок ЖЭК, домоуправлений, сельских и поселковых советов, которые сдаются в бухгалтерию. [25]
Усыновлены могут быть только лица, не достигшие совершеннолетия, поскольку целью усыновления является воспитание детей. Для усыновления детей старше 10 лет необходимо их согласие. Если родители ребенка живы, то для усыновления необходимо и их согласие. Такое согласие не требуется, если родители лишены родительских прав или признаны недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также если местонахождение родителей неизвестно и они более года не сообщали сведений о своем местопребывании. В тех случаях, когда ребенок воспитывается одним из родителей, а другой родитель не принимает участия в его воспитании и содержании, для У. [26]
Усыновление в СССР иностранными гражданами детей, являющихся советскими гражданами, а также усыновление детей, являющихся иностранными гражданами и проживающих в СССР, производится по советскому законодательству. Правила усыновления детей, состоящих в советском гражданстве, иностранными гражданами па территории СССР устанавливаются законодательством союзных республик. [27]
Процедура усыновления иностранных детей советскими гражданами на территории СССР специально не урегулирована законом, что позволяет производить такое усыновление на общих основаниях ( т.е. по советским законам), после предварительного согласования с соответствующими органами иностранного государства. Порядок усыновления иностранных детей советскими гражданами, проживающими за границей, также специально не урегулирован законом, но такое усыновление не исключается ни Основами, ни республиканскими кодексами о браке и семье, а потому может производиться по правилам того государства, где оно оформляется. [28]
Следует учитывать, что между СССР и некоторыми государствами заключен Международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, в котором определены правила и порядок оформления усыновления советских детей иностранными гражданами. В этих Договорах предусмотрено, что оформление усыновления детей, являющихся гражданами СССР, лицом другого государства производится по законам и компетентными органами того государства, гражданином которого является усыновитель. Законодательством СССР определено, что если имеется Международный договор, то действуют правила договора, а не нормы советского права. [29]
Действующее законодательство предусматривает право усыновления детей, имеющих родителей, лицами, состоящими с ними в родстве, - отчимами, мачехами, дедушками, бабушками, братьями, сестрами и др., если такое усыновление органы опеки и попечительства сочтут отвечающим интересам несовершеннолетнего. Но при обследовании отдел народного образования должен выяснить мотивы усыновления детей, имеющих родителей, причину согласия родителей на это и целесообразность передачи на воспитание ребенка престарелым ( дедушке, бабушке), семьям, имеющим своих детей, родственникам, ранее не осуществлявшим воспитание и содержание усыновляемого, не проявлявшим заботы о нем. [30]