Участие - правительство
Cтраница 3
Если промышленные банки будут давать хорошие дивиденды и будут тщательно контролировать субсидированные ими предприятия, дело мойет ИГШ и быстро и без особо новых приемов. А потому я думаю, что основание чисто промышленных банков, в особенности в соединении их со сберегательными кассами да при участии правительства и местных деятелей, обещает во многих наших делах хороший успех. [31]
В 1964 г. Совет создал несколько Комитетов экономического развития, получивших неофициальное название маленькие Недди, каждый из которых должен был осуществлять исследования и составлять отчеты по специфическим проблемам конкретных отраслей экономики. Кроме того, в 1975 г. были созданы рабочие группы по 39 ключевым секторам экономики с целью координации трехстороннего среднесрочного планирования и разработки стратегии с участием правительства, предпринимателей и профсоюзов. Значение Совета сошло на нет, когда в начале 80 - х годов консервативное правительство приняло политику невмешательства в экономические дела и прекратило сотрудничество с представителями организованного труда. [32]
Сегодня уже и крупнейшие американские, и российские экономисты пишут: Российское правительство должно играть значительно более важную роль в экономике, подобно той, которую правительство играет в таких современных смешанных экономиках, как экономики США, Швейцарии, Германии... На следующем этапе следует активизировать участие правительства, принимающего меры по укреплению рыночной экономики и борьбе с депрессией, инфляцией, утечкой капитала и другими структурными дефектами российской экономики. [33]
Те же соображения приводят к мысли о том, что рынок исчерпаемых ресурсов, возможно, является одной из тех сфер экономики, где конструктивную роль могло бы сыграть индикативное планирование. Данный тезис не является поддержкой системы централизованного принятия решений, которая, вероятно, сама порождает несовершенства и внешние эффекты. На самом деле было бы достаточно участия правительства в непрерывной программе сбора и распространения информации, касающейся ожидаемых изменений в технологиях, залежах ресурсов и спросе. [34]
О развитии пароходства как по морям, так и по рекам и о возрастании числа железных дорог хлопочут повсюду, все это понимается легко. Считаю, однако, долгом высказаться в том отношении, что и здесь чрезвычайно многие желали бы, чтобы все делало правительство при посредстве своих служащих. Мое личное мнение в этом отношении сводится к тому, что участие правительства здесь весьма важно, так как понижение ценности перевозки тогда может быть соображено с народными надобностями, но мне кажется, что в этом деле всякая утрировка совершенно излишня и во множестве случаев даже вредна, потому что соревнование частных лиц может давать не меньшие гарантии удешевления, чем правительственная постройка и эксплуатация. Но все же я желал бы, чтобы при посредстве сильного промышленного банка правительство помогло этим важнейшим народным надобностям, по той причине, что оно одно может дешево доставать большие капиталы, необходимые для устройства многих способов сообщения, в особенности больших железнодорожных линий, и в организации дешевого морского вывоза наших продуктов. Особенно важно, мне кажется, пользование приемами, подобными тому, который создало Общество пароходства и торговли, так как с развитием промышленных сил России и производства отправляемых из нее товаров иностранные потребители могут многое отнять от России, если будут исключительными морскими перевозчиками наших товаров. Не надо забывать, что в настоящее время более 70 % отправляемых нами товаров идет во всяком случае морем, а железные дороги имеют в этом отношении значение лишь подвозных путей. Перевозка ( и все иные виды сношений) имеет особо важное значение именно для переделывающей промышленности и торговли, в связи с которыми всегда развивается и рассматривается 42 но для громадных расстояний России их значение, даже прямо объединяющее, особенно велико. [35]
Оператор обязан как можно скорее уведомлять другие Стороны о таких заседаниях. В соответствии с Договором и необходимыми разрешениями Правительства компании - Неоператоры должны иметь право присутствовать на любых заседаниях с участием Правительства по вопросам, возникающим из Договора и Совместных операций. Ничто в настоящем Соглашении не ограничивает права какой-либо из Сторон вести с Правительством обсуждение любых вопросов, обусловленных интересами конкретного бизнеса такой Стороны и возникающих из Договора или настоящего Соглашения. [36]
Роль правительства не заканчивается финансированием фундаментальных исследований. НИОКР можно рассматривать как континуум, на одном конце которого находятся фундаментальные исследования, сталкивающиеся с серьезной проблемой недостаточного финансирования, что требует существенного участия правительства, а на другом конце коммерциализация продукта, где большая часть доходов попадает непосредственно фирме. Докоммерческие НИОКР находятся где-то посередине между этими экстремумами. [37]
Для привлечения инвестиций в экономику России необходимо, прежде всего, устранить так называемый политический риск. Однако национальные страховщики экспортных кредитов иностранных государств не могут диверсифицировать свои портфели рисков в пользу только одной страны. Поэтому необходимо создать дополнительные страховые емкости на Россию, которые могут появиться лишь на базе международного страхового агентства, находящегося под международным контролем и объединяющего все стороны, заинтересованные в инвестициях в Россию Участие в таком агентстве частных российских организаций возможно, но оно не заменит необходимого участия правительства РФ и властных структур регионов, которые своими взносами в уставный фонд агентства должны продемонстрировать серьезность намерения нести риски наравне с иностранными инвесторами Только совместные усилия помогут быстро создать эффективный страховой механизм для привлечения кредитных средств в регионы, а, следовательно - в экономику всей страны. [38]
В Законе РСФСР Об охране окружающей природной среды принцип независимости сформулирован по-иному, чем в Федеральном законе Об экологической экспертизе. В последнем он более широк и охватывает независимость в организации и проведении экспертизы. При такой формулировке встает вопрос: о независимости по отношению к кому идет речь. Применительно к последовательной реализации данного принципа органами государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России по объектам экспертизы, разрабатываемым с участием Правительства РФ, можно говорить лишь условно. [39]
Проблемы международного права по шельфу решают министерства иностранных дел, а непосредственно разведочные работы и разработку ресурсов шельфа - министерства энергии, нефтяной промышленности и аналогичные ведомства. Правительства осуществляют выдачу лицензий и регулирование разработки ресурсов путем введения соответствующих правил, которые должны обеспечить единство методов, особенно в отношении техники безопасности. Правительства могут также стимулировать участие собственной промышленности в освоении ресурсов шельфа и получении выгоды от предоставления услуг, поставок материалов или продукции обрабатывающей или энергетической промышленности, а также способствовать подготовке различного рода специалистов из числа граждан своей страны. В методах участия правительств различных стран в освоении морских ресурсов наблюдается много общего и много различий. Невозможно даже охарактеризовать все различия. [40]
 |
Малый золотой прииск в Зимбабве. [41] |
Неправительственные организации провели большую и успешную работу на местах, чтобы ввести в употребление новые технологии, позволяющие повысить эффективность и снизить неблагоприятное воздействие малых горно-добывающих предприятий на здоровье людей и окружающую среду. Они касаются детского труда, роли женщин и коренного населения, налогообложения и земельной реформы, антропогенного воздействия на окружающую среду. Пока, впрочем, результаты этой деятельности не очень заметны. Следует отметить, однако, что без активной поддержки и участия правительств успех таких усилий проблематичен. [42]
С другими нефтяными компаниями были также заключены сделки или велись переговоры, и БННК быстро входила в нефтяную промышленность. БННК имеет права на деятельность и в этой сфере, если она сочтет это необходимым, хотя в первые 6 мес. Правительство сделало обязательным для всех работодателей на морских разработках признание установленных законом профсоюзов и предоставило их работникам общие профсоюзные права согласно закону по защите найма на работу. Правительство подтвердило, что эти меры лишь распространяют нормальные трудовые взаимоотношения в промышленности, существующие на суше, на морские акватории. Эти примеры не охватывают полностью всех аспектов участия правительства Великобритании в освоении морских ресурсов. Ниже, при анализе освоения газа, будут рассмотрены и другие аспекты. Однако приведенный материал достаточен для сравнения с положением в других странах. [43]
Страницы: 1 2 3