Cтраница 1
Государственный учет запасов производится на основании ежегодных отчетных балансов в установленные инструкциями сроки. Территориальные геологические фонды осуществляют контроль за своевременным представлением предприятиями и организациями отчетных балансов запасов, проверяют соответствие полученных сведений требованиям инструкции, проводят инструктаж предприятий и составляют сводные балансы запасов. Союзгеолфонд осуществляет методическое руководство и инструктаж - по учету запасов, а также составляет государственный баланс запасов по всей территории СССР. [1]
Контроль за соблюдением правил ведения государственного учета запасов и отчетности о состоянии и движении запасов в организациях, осуществляющих поиски, оценку, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых, производится органами государственного геологического контроля и государственного горного надзора в пределах их компетенции. [2]
Российской Федерации принципы подсчета и государственного учета запасов месторождений и перспективных ресурсов нефти и горючих газов ( свободный газ, газ газовых шапок и газ, растворенный в нефти) в недрах по степени их изученности и народнохозяйственному значению, условия, определяющие подготовленность разведанных месторождений для промышленного освоения, а также основные принципы оценки прогнозных ресурсов нефти и газа. [3]
Эта классификация устанавливает единые для СССР принципы подсчета и государственного учета запасов месторождений и перспективных ресурсов нефти и горючих газов в недрах по степени их изученности и народнохозяйственному значению, условия, определяющие подготовленность месторождений для промышленного освоения, а также основные принципы оценки прогнозных ресурсов нефти и горючих газов. [4]
Настоящая классификация определяет единые для Российской Федерации принципы подсчета, оценки и государственного учета запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых в недрах по степени их изученности и экономическому значению. [5]
Основы законодательства СССР о недрах [20] содержали два специальных раздела: один содержал правила государственного учета запасов и месторождений, а также участков недр, предоставленных в пользование, не связанных с добычей полезных ископаемых, другой устанавливал задачи и полномочия системы надзора и контроля за использованием и охраной недр и ведением работ по геологическому изучению недр. [6]
Классификации запасов - это единые для СССР нормативные научно-методические документы, обусловливающие принципы подсчета и государственного учета запасов и ресурсов и синтезирующие опыт, накопленный в процессе поисков, разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений. Соблюдение требований классификации при подсчете запасов и перспективных ресурсов и оценке прогнозных ресурсов в значительной мере определяет правильность выбора тактики и стратегии поисков, разведки, геолого-экономической оценки и разработки месторождений, планирования прироста запасов и масштабов добычи нефти и газа. Данные о запасах и перспективных ресурсах нефти и газа являются основой для составления схем развития и размещения топливно-энергетических отраслей. [7]
Законом РФ О недрах установлены основные требования к рациональному использованию и охране недр, к которым, среди других, отнесены проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, т.е. учет полезных ископаемых, в нашем случае учет нефтяного газа, является государственным учетом и, в соответствии со статьей 13 Закона РФ Об обеспечении единства измерений, на эти учетные операции распространяются обязательный государственный метрологический контроль и надзор. Согласно статьи 12 этого же закона при учете нефтяного газа должны применяться утвержденные типы средств измерений, средства измерений должны быть поверены, измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. [8]
Действующая в СССР Классификация запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов ( 1983 г.) устанавливает единые по стране принципы подсчета и государственного учета запасов месторождений и перспективных ресурсов нефти и горючих газов в недрах по степени их изученности и народнохозяйственному значению, условия, определяющие подготовленность разведанных месторождений для промышленного освоения, а также принципы оценки прогнозных ресурсов нефти и газа. [9]
Государственный надзор и контроль за использованием и охраной недр имеют своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами установленного порядка пользования недрами, выполнение обязанностей по охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, соблюдение правил ведения государственного учета запасов и месторождений полезных ископаемых, а также иных правил и норм, установленных законодательством о недрах. [10]
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах выявленные в недрах СССР запасы нефти, газа, конденсата, пропана, бутанов и других полезных компонентов подлежат государственному учету по единой системе, определяемой соответствующими инструкциями. Основной задачей учета этих запасов является получение полных и достоверных сведений о количестве, степени изученности запасов, о добыче и потерях, о приростах и списаниях запасов, а также других сведений, необходимых для обоснования обеспеченности сырьем нефте - и газоперерабатывающих предприятий, разработки мероприятий по рациональному комплексному освоению месторождений и контролю за их использованием. Государственный учет запасов, выявленных, разведанных и добываемых из нефтяных, газовых, газоконденсатных, нефтегазокон-денсатных и газонефтяных месторождений на территории СССР предприятиями и организациями министерств и ведомств, производится объединением Союзгеолфонд и территориальными геологическими фондами. [11]