Cтраница 3
Не ясно ли, что федерализм в России не решает и не может решить национального вопроса, что он только запутывает и усложняет его донкихотскими потугами повернуть назад колесо истории. [31]
Международное бюро по изучению проблем федерализма. [32]
В этой связи встает проблема бюджетно-налогового федерализма. Создание гибкой системы бюджетно-налоговых отношений центра и мест предполагает наличие равного правового статуса между субъектами РФ и разграничение полномочий между центральной и региональной властями сообразно их социально-экономическим задачам. Перед местными органами власти и управления встает в то же время трудная задача - каким образом финансировать растущие объемы социальных потребностей, строить дороги, коммуникационные сети, улучшать жилищные условия и многие другое. [33]
Базовые законы, принятые в сфере федерализма, не соблюдаются в полной мере. Этот пробел восполняется внутригосударственными двусторонними договорами и соглашениями. [34]
Прежде всего, в процессе развития федерализма и обретения суверенитета происходило развитие, углубление и усиление собственно государственности Республики Башкортостан как государственного образования. Вследствие этого, если раньше полномочия Башкортостана как государства в сфере экономики были урезанными и во многом фиктивным то с началом демократизации и рыночных реформ к республиканским органам государственной власти перешла значительная часть экономических функций центральных министерств и ведомств. [35]
Международное право должно быть основано на федерализме свободных государств. [36]
В работе исследуется постоянное противоречие между понятиями федерализм и единая и неделимая нация на последовательных этапах Французской революции. [37]
Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей. [38]
И все же это не означает, что федерализм с самого начала являлся концептуальной базой европейской интеграции. В начале этого процесса теоретически были возможны три пути: 1) наиболее традиционный - сотрудничество в рамках союзов или ассоциаций между государствами, остающимися суверенными и независимыми; 2) наиболее смелый - федерация, учреждающая в ряде областей единую наднациональную политическую власть; 3) наиболее оригинальный - функциональная интеграция, дающая возможность общих действий в рамках специализированных институтов. [39]
Асимметричность федерации не является отступлением от принт типов федерализма. Когда такая асимметричность вызвана объективной необходимостью, это обязательное условие для сбалансированности интересов ее субъектов, а значит, и для сохранения единства федеративного государства. Российская Федерация относится к асимметричным федерациям. В ее состав, как определено в Конституции РФ, входят республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения Москва И Санкт-Петербург, Согласно Конституции РФ ( ст. 5) все субъекты Федерации равны между собой. Принт тип равенства прав, однако, не исключает различия в степени соответствия этих прав реально сложившимся историческим, социально-экономическим и политическим условиям для функционирования и развития субъектов Федерации. [40]
В своих программных документах Яблоко последовательно отстаивает принципы федерализма и выступает за создание в России эффективной системы местного самоуправления. [41]
Однако некоторые вопросы в соответствии с основными принципами федерализма, перечисленными в ст. 71, 72, 76 Конституции Российской Федерации, не могут быть предметом законодательного регулирования на уровне субъектов Российской Федерации. В частности, промышленная эксплуатация недр связана с определением технологических регламентов добычи либо иных видов промышленной эксплуатации недр, требований к безопасному ведению горных и взрывных работ, контролем за техногенным воздействием на окружающую природную среду, с установленными государственными стандартами к технологическим процессам и применяемому горно-промысловому оборудованию, к нормативам потерь полезных ископаемых в процессе добычи. Несомненно, что законодательное решение перечисленных вопросов должно осуществляться на федеральном уровне. [42]
Сказанное в полной мере относится также к вопросам федерализма, разгосударствления и другим фундаментальным проблемам нашей государственности. Полезны даже сами постановки задач, следующие из изучения моделей системы Власть-Общество. Например, федерализм тесно связан с децентрализацией власти, с наилучшими способами раздела полномочий между Центром и субъектами федерации. Эти способы и последствия их реализации могут предварительно изучаться по моделям. Ее сущность заключается в выборе подходящих пропорций между приказами по команде и приказами через голову, причем расходуемый властный ресурс остается неизменным. Российская специфика такого рода деятельности должна, по-видимому, состоять в учете пространственной и правовой асимметрии федерации, и, конечно же, в учете устоявшейся в регионах психологии взаимоотношений с Центром. [43]
Буржуазная партия, чешских националистов, боровшаяся за установление федерализма в Австро-Венгрии. [44]
Вторым принципом финансовой деятельности и финансового права является принцип федерализма. Он состоит в том, что в государстве теперь принимается не один государственный бюджет, как было раньше, а целая серия законодательных актов о бюджетах различных уровней, которые только по расчетам представляют собой консолидированный бюджет, а в реальной жизни являются почти самостоятельными фондами денежных средств для органов представительной и исполнительной власти всех уровней, для каждой территории, вплоть до бюджетов местного самоуправления. Мы говорим о почти самостоятельности, потому что все нижестоящие бюджеты друг от друга зависят, так как для их формирования совершенно необходимо перераспределение государственных средств из вышестоящих звеньев бюджетной системы в звенья нижестоящие, что будет рассмотрено в специальных главах учебника. Однако данные перераспределения в бюджетной системе за последние годы делаются таким образом, чтобы были полностью обеспечены права всех субъектов РФ. [45]