Cтраница 1
Бюджетный федерализм является формой организации бюджетных отношений, позволяющей органично сочетать фискальные интересы федерации, субъектов федерации и муниципальных образований в условиях реальной самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему. К его основным принципам относятся: сочетание интересов всех субъектов бюджетных правоотношений на всех уровнях бюджетной системы; равенство бюджетных прав субъектов федерации; четкое разграничение функций и полномочий между органами власти разных уровней; самостоятельность каждого бюджета, входящего в бюджетную систему; прозрачность межбюджетных отношений. [1]
Бюджетный федерализм - форма организации бюджетных отношений, позволяющая органично сочетать фискальные интересы федерации, субъектов федерации и муниципальных образований в условиях реальной самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему. [2]
Бюджетный федерализм предполагает самостоятельность в нахождении средств для финансирования децентрализованно принимаемых решений и региональных программ субъектами федерации. [3]
Бюджетный федерализм в России переживает кризису / Финансовые известия. [4]
Бюджетный федерализм предполагает самостоятельность в нахождении средств для финансирования децентрализованно принимаемых решений и региональных программ субъектами федерации. [5]
Бюджетный федерализм на Псковщине / / Псковская правда. [6]
Бюджетный федерализм: проблемы реализации во взаимоотношениях Российской Федерации и Республики Башкортостан / / Вестник Башкирского университета. [7]
Термин бюджетный федерализм употребляется в мировой экономической литературе не только в отношении государств, имеющих федеративное устройство, но и в отношении унитарных государств, поскольку характеризует главным образом экономический аспект межбюджетных отношений. [8]
Развитие бюджетного федерализма ведет к изменению бюджетных отношений между Федеральным центром и субъектами РФ, способствует поэтапному росту независимости региональных бюджетных систем, ускорению социально-экономических реформ в регионах, прежде всего в осуществлении политики доходов и заработной платы, и социальных гарантий, и трансфертных платежей. Проводимая центром реформа межбюджетных отношений направлена на поощрение кредитно-финансовой самостоятельности регионов и реализации их возможностей по преодолению финансового кризиса. В целях развития большей самостоятельности региональных бюджетов и передачи больших полномочий, а также с целью оптимизации политики межбюджетных трансфертов, регионам, в соответствии с бюджетом 1999 г., разрешено составлять 50 % всех налоговых поступлений. [9]
Реформа бюджетного федерализма, с одной стороны, должна привести к выравниванию налогового бремени, ложащегося на регионы, но с другой стороны - стимулировать власти субъектов федерации, чтобы они развивали экономическую деятельность, способствующую улучшению условий и уровня жизни населения своих регионов. Для этого, прежде всего, нужно разделение ответственности. В идеале, по-видимому, должно быть четко сказано регионам: такие-то налоги вы оставляете себе, на них сами производите такие-то расходы, на правительство и доноров не надейтесь. И правительство должно точно знать, за что отвечает, и получать деньги только на федеральные нужды ( на оборону, внешнеполитическую деятельность, академическую науку и т.п.), а расходы регионов его не должны касаться. [10]
Модель бюджетного федерализма в России во многом уникальна. [11]
Понятие бюджетного федерализма ( межбюджетных отношений) употребляется для обозначения тех отношений, которые возникают между бюджетами разных уровней: федеральным, региональными, местными. [12]
Под бюджетным федерализмом понимается построение бюджетной системы государства на основе автономного функционирования бюджетов отдельных уровней власти и межбюджетных взаимоотношений, основанных на четко сформулированных правовых нормах. В федеративном государстве, каким является Россия, существуют три уровня власти - центральный ( федеральный), региональный и местный. [13]
Существующий механизм бюджетного федерализма в России тяготеет к централизованному типу бюджетного устройства. [14]
Канадская модель бюджетного федерализма во многом похожа на американскую модель. Провинции вправе принимать законы по всем региональным и местным вопросам. Они самостоятельно определяют собственную налоговую политику. В Канаде есть как общие, так и индивидуальные налоги для каждого уровня власти. На федеральном уровне важнейшими налогами являются личный подоходный налог, налог с доходов корпораций, а также налог на добавленную стоимость. [15]