Cтраница 1
Финансирование государственных капитальных вложений осуществляется за счет части национального дохода, перераспределяемого через государственный бюджет на расширенное социалистическое воспроизводство, долгосрочного кредита Стройбанка СССР и Госбанка СССР, собственных средств объединений и предприятий, а также средств строительства. В первую очередь на финансирование капитальных вложений направляются собственные средства объединений и предприятий, а также ресурсы строительства. [1]
Финансирование государственных капитальных вложений на железнодорожном транспорте осуществляется через Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений ( Стройбанк), который имеет республиканские, краевые и областные конторы и отделения, а малые объекты финансируются через Госбанк СССР. [2]
Для финансирования государственных капитальных вложений могут использоваться собственные средства предприятий и организаций, предназначенные на эти цели, бюджетные ассигнования, кредиты банка. Капитальные вложения, осуществляемые сверх лимита капитальных вложений, финансируются из нецентрализованных источников финансирования, которые разрешено направлять на эти цели. [3]
Источниками финансирования государственных капитальных вложений являются собственные средства хозяйственных предприятий и организаций, кредит банка и ассигнования из бюджета. [4]
Кредит на финансирование государственных капитальных вложений погашается после завершения строительства, реконструкции или технического перевооружения предприятия в целом или отдельной его очереди, пускового комплекса, объекта, подготовленных к выпуску продукции ( оказанию услуг), или завершения отдельного мероприятия по техническому перевооружению. [5]
Затраты на финансирование государственных капитальных вложений определяются исходя из их лимита, установленного предприятию вышестоящей организацией, и суммы увеличения ( уменьшения) оборотных средств, необходимых для строительства. На финансирование капитальных вложений направляются собственные средства предприятий ( прибыль от основной деятельности, амортизационные отчисления в части, предназначенной для восстановления основных фондов, внутренние ресурсы строительства и др.), кредиты банка и ассигнования из бюджета. Определение в финансовом плане предприятия конкретных источников финансирования капитальных вложений зависит от срока окупаемости намечаемых затрат. При длительном сроке их возмещения ( свыше 5 лет) в качестве источников финансирования предусматриваются собственные средства предприятия и в недостающей части ресурсы вышестоящих организаций, поступающие в порядке перераспределения, или бюджетные ассигнования. Если затраты возмещаются в срок до 5 лет с момента ввода предприятия в эксплуатацию, то вместо бюджетных ассигнований при недостатке собственных средств привлекаются кредиты Стройбанка СССР. Затраты по реконструкции и расширению действующих предприятий производятся за счет собственных средств предприятий, а в недостающей части - за счет кредита Стройбанка СССР. Бюджетные ассигнования на эти цели используются только с разрешения Совета Министров СССР. [6]
Важным источником финансирования государственных капитальных вложений, предназначенных на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, являются средства фонда развития производства. Эти средства хранятся на особом счете в банке, осуществляющем финансирование и кредитование капитальных вложений предприятий отрасли. [7]
В случае невыполнения плана финансирования государственных капитальных вложений недоиспользованная часть прибыли, предусмотренная в плане на эту цель, остается в распоряжении Министерства, ВПО, ПО, перечисляется на особый счет в Стройбанке и направляется в следующем году на восполнение допущенного отставания. [8]
В случае невыполнения плана финансирования государственных капитальных вложений недоиспользованная часть предназначенной для этого прибыли остается в распоряжении министерства, предприятия и перечисляется на особый счет в Стройбанке. В следующем году она направляется на восполнение допущенного отставания в плане капитальных вложений. [9]
Ассигнования из бюджета предусматриваются на финансирование государственных капитальных вложений ( при недостатке амортизационных отчислений, предназначенных на отолное восстановление основных фондов, а также отчислений от прибыли), прирост норматива собственных оборотных средств для отдельных убыточных и малорентабельных предприятий, содержание детских учреждений, изобретательство и др.. Ассигнования из бюджета на централизованные капитальные вложения могут предусматриваться для крупных мероприятий по расширению и реконструкции, по которым не могут быть получены долгосрочные кредиты банка в связи с относительно длительным сроком окупаемости затрат. [10]
Амортизационные отчисления, предназначенные на финансирование государственных капитальных вложений, используются в первую очередь теми предприятиями, которые их начисляют. Если предприятие не осуществляет капитальных вложений или сумма их меньше размера начисляемой амортизации, а также если нормально рентабельное предприятие ( не являющееся предприятием бытового обслуживания) проводит работы по реконструкции и техническому перевооружению, вышестоящие организации обязаны перераспределять начисляемую такими предприятиями амортизацию для использования ее на финансирование капитальных вложений новостроек, предприятий, ведущих работы по расширению действующего производства, а также на техническое перевооружение и реконструкцию убыточных и в отдельных случаях малорентабельных предприятий. [11]
Расчет потребности в средствах на финансирование государственных капитальных вложений осуществляется с учетом планового лимита капитальных вложений, установленного для данного заказчика. Потребность в средствах для иммобилизации или возможность использования средств в порядке мобилизации возникает в связи с тем, что финансовые источники на формирование оборотных средств заказчиков те же, что и на осуществление капитальных вложений. Когда плановые расчеты показывают необходимость прироста оборотных средств, то финансовые планы должны предусматривать средства для их иммобилизации. [12]
За пользование долгосрочным кредитом на финансирование государственных капитальных вложений предприятия и организации уплачивают 0 5 % годовых по срочным ссудам и 1 5 % по просроченным. При нарушении сроков строительства, реконструкции, расширения банк взимает за пользование кредитом 1 5 % годовых с суммы задолженности по ссуде, относящейся к соответствующим предприятиям, пусковым комплексам, очередям за период от планового до фактического срока их окончания. Такой порядок взимания процентов повышает ответственность предприятий и организаций за своевременный ввод в действие объектов, мощностей, основных фондов, поскольку проценты уплачиваются из прибыли и размер их влияет на величину отчислений в фонды экономического стимулирования. [13]
К нецентрализованным источникам, используемым для финансирования государственных капитальных вложений, относятся: часть средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда ширпотреба, часть сверхплановой прибыли, а также другие средства и целевые фонды, образуемые на предприятиях в установленном порядке. [14]
Средства централизованного фонда развития производства используются для финансирования государственных капитальных вложений, направляемых на осуществление мероприятий по обеспечению технического прогресса, по специализации и кооперированию предприятий объединения, развитию производства и внедрению научной организации труда, а также в отдельных случаях могут направляться на строительство новых цехов и производственных объектов объединения, если такое строительство на связано с общей реконструкцией ( расширением) предприятий, вызывается производственной необходимостью, обусловленной работой всего объединения, и повышает эффективность производства. [15]