Cтраница 1
Финансирование социальной сферы и сферы охраны здоровья составляет / 3 общего государственного дохода ( 1985 г.), и каждый десятый трудящийся занят в социальной сфере или сфере охраны здоровья. [1]
Основными источниками финансирования социальной сферы служат государственные ( централизованные) внебюджетные фонды социального назначения, которые образуются по территориальному принципу. К внебюджетным фондам социального назначения относятся: пенсионный, занятости, обязательного медицинского страхования, социального страхования, социальной поддержки. [2]
В сложившихся условиях доминирующим направлением финансирования социальной сферы является прямое бюджетное финансирование, базирующееся на подушевых нормативах. [3]
Какие меры необходимы для рационализации финансирования социальной сферы. [4]
Вместе с тем бюджетные ресурсы являются основным источником финансирования социальной сферы. Бюджет обеспечивает поддержание и развитие социальной инфраструктуры, социальную защиту населения региона. В дотационных регионах из-за низкой доходной части бюджета финансирование социальной сферы осуществляется в минимальных размерах, вторичные доходы населения невелики, что также сдерживает движение денежных потоков через банковскую систему. [5]
Важное место в структуре аппарата Министерства занимают: Управление финансирования социальной сферы и науки; Управление финансирования обороны, правопорядка и безопасности; Контрольно-ревизионное управление; Управление валютно-финансового регулирования; Управление методологии бухгалтерского учета и отчетности и др. В республике создана и функционирует Государственная налоговая служба Российской Федерации. [6]
Социальная трансформация означает, что наряду с государством в финансировании социальной сферы принимают участие заинтересованные лица, в том числе работодатели, наемные работники, профсоюзы. [7]
Бюджетные средства расходуются на следующие основные цели: содержание вооруженных сил и государственного аппарата; финансирование социальной сферы ( социальное обеспечение, здравоохранение, просвещение, наука и др.); финансирование хозяйства. Соотношение между этими статьями расхода определяется многими факторами: положением страны в мировой капиталистической системе, социально-экономической структурой общества, историческими традициями, накалом классовой борьбы и даже тем, какая партия находится в данный момент у власти. [8]
В Послании Президента РФ Правительству РФ О бюджетной политике в 1997 г. подчеркивается, что основные задачи бюджетной политики состоят в полноценном финансировании социальной сферы, стимулировании инвестиционной активности, безусловном выполнении государством своих финансовых обязательств. [9]
Выводы: Проводимая Федеральным Правительством социальная политика экономической поддержки семей, имеющих детей, содержит две последовательно прослеживаемые тенденции: постоянный, декларируемый законодательно рост финансирования социальной сферы, однако без всякого намека на улучшение жизни населения из-за недофинансирования и задержек выплат; и второе, - перекладывание финансового дефицита государственного бюджета на регионы-доноры, численность которых к 1997 г. сократилась до 9, естественно возросло число регионов-реципиентов. [10]
Нынешнему этапу развития общества и экономики присущи противоречия между необходимостью построения современной социальной системы и отсутствием надлежащих социально-экономических условий; между потребностями в значительных финансовых ресурсах и реальными возможностями государства и территорий по финансированию социальной сферы; между старыми организационными формами, новыми задачами экономической реформы и негативными явлениями в обществе. О каких же негативных явлениях идет речь. [11]
Значительная часть НКО действует в сфере социальной защиты, в том числе социального обслуживания населения, что вызвано обостряющимися проблемами в этой области: невыплатой пенсий и пособий, безадресностью социальной помощи и льгот, необходимостью социального патронажа бедных, пожилых, бездомных и инвалидов, лечения и реабилитации инвалидов межпенсионного возраста, остаточным финансированием социальной сферы. Деятельность общественных объединений, нацеленных на оказание социальных услуг, в определенной мере помогает в решении названных проблем. [12]
Остаточный принцип финансирования социальной сферы никак не совпадал с официально провозглашенными гуманистическими принципами. [13]
Вместе с тем бюджетные ресурсы являются основным источником финансирования социальной сферы. Бюджет обеспечивает поддержание и развитие социальной инфраструктуры, социальную защиту населения региона. В дотационных регионах из-за низкой доходной части бюджета финансирование социальной сферы осуществляется в минимальных размерах, вторичные доходы населения невелики, что также сдерживает движение денежных потоков через банковскую систему. [14]
Конкретные направления и объемы расходования бюджетных средств по различным правительственным программам определяются общими принципами государственного вмешательства в экономику, текущими и долгосрочными приоритетами хозяйственного развития. Выработка этих приоритетов представляет собой сложный процесс, в котором принимают участие различные социальные слои и группы населения, интересы которых выражают специфические общественные организации, представители делового и научного мира, законодательной и исполнительной власти. Бюджетные средства расходуются на следующие основные цели: содержание вооруженных сил и государственного аппарата, финансирование социальной сферы ( социальное обеспечение, здравоохранение, просвещение, наука и др.), финансирование народного хозяйства. Отношение между этими статьями определяется многими факторами: положением страны в мировой системе, социально-экономической структурой общества, историческими традициями и даже тем, какая партия находится у власти. Огромную роль играет бюджет в финансировании образования и подготовки квалифицированных кадров. [15]