Cтраница 2
Назначение и выплату пенсий и оказание гражданам материальной помощи осуществляют органы социальной защиты, взаимодействующие с отделениями Фонда по вопросам финансирования производимых выплат. [16]
Передаваемые фонду средства госбюджета предназначены на выплату пенсий военнослужащим, лицам из состава органов внутренних дел и членам их семей, а также на финансирование выплат пособий по уходу за детьми до достижения ими определенного возраста, пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей в возрасте от полутора до шести лет. [17]
Идеальный вариант такого портфеля изображен на рисунке 23.9. При идеальной уравновешенности каждый доллар дохода по купонам и от погашения облигаций в тот же день расходуется на финансирование запланированных выплат. Такое решение может показаться идеальным. Но оказывается, что такое точное уравновешивание портфеля, даже если оно осуществимо, обычно не является оптимальным. [18]
Основная проблема, связанная с реформой системы пенсионного обеспечения, - это дефицит финансовых ресурсов, требуемых для проведения преобразований. Переход на накопительные принципы означает, что взносы работающего населения направляются в накопительный фонд для создания пенсионных резервов, следовательно, возникает нехватка средств для финансирования выплат пенсионерам, делавшим пенсионные отчисления в распределительную систему. [19]
Системы социальной защиты, в том числе системы пенсионного страхования являются системами текущего перераспределения реального продукта между работниками и нетрудоспособными. При этом независимо от того, основывается ли пенсионная система на текущем распределении либо накоплении, пенсии всегда представляют собой долю товаров и услуг, потребляемых теми, кто в принципе их уже не производит. То есть финансирование выплаты пенсий всегда обеспечивается экономически активным населением, а ресурсы для финансирования пенсионных систем не должны рассматриваться в изоляции от процесса, посредством которого достигается и поддерживается общий экономический рост, поэтому наравне с демографическими показателями, объемом фонда оплаты труда, соотношением занятых в экономике ( численность плательщиков страховых взносов) и пенсионеров, уровнем страхового тарифа важны производительность труда, валовой внутренний продукт ( ВВП) и ряд других показателей. [20]