Cтраница 3
Систематически увеличивается бюджетное финансирование сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей общественного производства. [31]
Использование механизма бюджетного финансирования важно, поскольку он позволяет получать отдачу в сроки, предусмотренные инвестиционными проектами. Для этого целесообразно развивать сеть государственных инвестиционных компаний, всецело отвечающих за эффективность выделяемых бюджетных ассигнований собственным портфелем ценных бумаг. С точки зрения государственного бюджета расширение инвестиций связано с увеличением государственных расходов. Из-за огромных масштабов бюджетного дефицита с конца 90 - х годов наблюдается глубокий спад инвестиций, обусловленный сокращением потребности в новых капиталовложениях из-за медленного прироста выпуска продукции и снижения эффективности использования производственных мощностей, а также снижением прибыльности инвестиций. [32]
Величина норматива бюджетного финансирования определяется с учетом научно обоснованных социальных норм и нормативов, увеличения потребностей населения в соответствующем виде социального обслуживания и должна обеспечивать возмещение материальных и приравненных к ним затрат, формирование средств на выплату заработной платы, создание необходимой материально-технической базы, социальное развитие и материальное стимулирование трудового коллектива. Нормативы бюджетного финансирования затрат служат основой для расчета общей суммы финансовых средств, необходимых для обеспечения той деятельности учреждения, которая связана с оказанием населению и юридическим лицам бесплатных услуг. [33]
Важным элементом бюджетного финансирования являются методы предоставления средств из бюджета. С их помощью, финансовые органы обеспечивают денежными средствами предусмотренные бюджетом мероприятия, осуществляют переброску средств в целях достижения других результатов их использования, регулируют складывающиеся пропорции в распределении финансовых ресурсов. [34]
Основной недостаток бюджетного финансирования - это постоянный дефицит средств в бюджете, и сегодня данный метод финансирования может рассматриваться только как средство адресной поддержки малообеспеченных слоев населения. В то же время централизованные бюджетные вливания могут служить средством налаживания самого процесса жилищного строительства, пока в полной мере не будут задействованы другие источники финансирования. [35]
Использование механизма бюджетного финансирования важно постольку, поскольку он позволяет получать отдачу в сроки, предусмотренные инвестиционными проектами. Для этого целесообразно развивать сеть государственных инвестиционных компаний, всецело отвечающих за эффективность выделяемых бюджетных ассигнований собственным портфелем ценных бумаг. С позиций государственного бюджета расширение инвестиций связано с увеличением государственных расходов. Из-за огромных масштабов бюджетного дефицита с середины 90 - х годов наблюдается самый глубокий спад инвестиций. [36]
Хотя из-за неудовлетворительного бюджетного финансирования наука находится в критическом состоянии, учеными успешно ведутся исследования в области геологии, горного дела, металлургии, химии, радиационной физики, биологии, приборостроения, прикладной математики. Крупные перспективные разработки имеются в ВУЗах, оставшихся отраслевых институтах. Вместе с тем медленно развиваются исследования в области кибернетики, робототехники, автоматизации производственных процессов, разработки прогрессивных технологий. Недостаточно используются новые формы связи науки с производством. Не проводятся исследования в области науковедения, что не позволяет задействовать в полной мере внутренние ресурсы самой науки. Реформирование ведется медленно, по существу оно проводится вынужденно, являясь следствием неудовлетворительного финансирования, отсутствия нормативно-правовой базы. Рынок научной интеллектуальной собственности находится в зачаточном состоянии. Возможность предпринимательства в подавляющем большинстве учреждений только обсуждается. Приватизация практически не проводилась. [37]
Однако помимо безвозвратного бюджетного финансирования в настоящее время все шире применяется кредитование предприятий путем выдачи бюджетных ссуд. Бюджетные ссуды вьщаются по специальным распоряжениям Правительства РФ на выполнение целевых программ развития. [38]
К средствам целевого бюджетного финансирования, не включаемым в облагаемый налогом на добавленную стоимость оборот, относятся средства, перечисляемые на соответствующие счета предприятий и учреждений ( минуя счет 46 Реализация продукции ( работ, услуг)), предусматриваемые в бюджетах различного уровня на финансирование целевых программ и мероприятий. [39]
Через бюджеты путем бюджетного финансирования перераспределяются финансовые ресурсы между отраслями производственной сферы в целях их пропорционального развития. [40]
Относительное сокращение бюджетного финансирования народного хозяйства не противоречит всевозрастающей роли бюджета в экономическом развитии страны. [41]
Важным источником бюджетного финансирования научно-технической и инновационной сферы служат централизованные капитальные вложения по отрасли Наука через федеральную инновационную программу. В настоящее время государственные инвестиции выделяются для строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов Российской академии наук и ее региональных отделений, государственных научных центров и некоторых министерств в соответствии с программами фундаментальных исследований, научно-техническими и инновационными программами. Причем одним из обязательных условий инвестирования является наличие правительственного решения по каждому субъекту инвестирования. В целях создания условий для развития научно-исследовательской и экспериментальной базы представляется необходимым ежегодно предусматривать 5 % - ную квоту на эти цели в федеральной инновационной программе. [42]
В непроизводственной сфере бюджетное финансирование должно шире использоваться, с одной стороны, для поддержания достигнутого уровня социально-культурного обслуживания населения, а с другой - для достижения оптимальной структуры отраслей с учетом социальных приоритетов. Сегодня достаточно хорошо видны глубочайшие пороки такого финансирования. Но беда в том, что, развенчав его морально, общество не перестало им пользоваться. Реальной альтернативы этому методу выделения бюджетных ассигнований еще не создано. [43]
В годовом балансе бюджетное финансирование на прирост нормативов собственных оборотных средств и средства, полученные в порядке перераспределения оборотных средств и прибыли, входят в состав оборотной части уставного фонда. Поэтому применительно к годовому балансу эти два источника не фигурируют повторно в составе источников собственных оборотных средств. [44]
Особенно важно увеличить бюджетное финансирование поисковых работ, которые в инженерных вузах играют такую же роль, как фундаментальные исследования в классических университетах. В целом же важно соблюдать всю цепочку: фундаментальные исследования - поисковые работы - прикладные работы - опытно-конструкторские работы. [45]