Cтраница 1
Формирование доходов государственного бюджета на основе стабильного и централизованного взимания налогов превращает само государство в крупнейшего экономического субъекта. [1]
Под бюджетной политикой государства понимается определение источников формирования доходов государственного бюджета, приоритетных направлений расходов бюджета, допустимых пределов раз-бйлансированности бюджета, источников финансирования бюджетного дефицита, принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы. [2]
Показатель общей рентабельности позволяет оценить степень участия предприятия в формировании доходов государственного бюджета, установить величину средств, направляемых на расширение своего производства и в фонды экономического стимулирования. Расчетная рентабельность характеризует уровень эффективности непосредственно производственной деятельности предприятия, объединения и исчисляется как отношение расчетной прибыли к среднегодовой стоимости производственных фондов и нормируемых оборотных средств. [3]
Получаемая предприятием прибыль распределяется по назначению ее использования: на формирование доходов государственного бюджета и удовлетворение потребностей социалистических предприятий в средствах на расширение производства и материальное стимулирование работников. [4]
Среди экономистов существуют две основные точки зрения о перспективах перестройки механизма формирования доходов государственного бюджета. При этом оно вступает в своего рода арендные отношения с коллективами социалистических предприятий и предъявляет им нормативные условия минимальной, общественно нормальной эффективности использования переданных ресурсов. Основными формами бюджетных доходов от народного хозяйства, по мнению сторонников данной точки зрения, должны являться платежи за производственные фонды, рентные платежи, плата за трудовые ресурсы. Такое направление перестройки финансовых отношений, очевидно, соответствует переводу предприятий на полный хозяйственный расчет. [5]
В нашей стране подавляющая часть государственного долга ( 93 %) сложилась именно за счет привлечения правительством средств общегосударственного ссудного фонда для финансирования бюджетных расходов, что негативно сказалось на состоянии государственных финансов и денежного обращения, отучило правительство заботиться об укреплении и развитии естественных источников формирования доходов государственного бюджета. [6]
Коренные изменения внесены в механизм государственных финансов. Формирование доходов государственного бюджета переведено на налоговую основу; принципиально изменилась структура расходов бюджета и система бюджетного финансирования. [7]
Посредством фискальной функции реализуется главное общественное назначение налогов - формирование финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах и необходимых для осуществления собственных функций ( оборонных, социальных, природоохранных и пр. Формирование доходов государственного бюджета на основе стабильного и централизованного взимания налогов превращает само государство в крупнейшего экономического субъекта. [8]
Налоги, реализуемые ценой, позволяют ей выполнять значительную социально-экономическую роль. Во-первых, налоги в цене являются главным источником формирования доходов государственного бюджета. Во-вторых, влияют на развитие производства, способствуя его росту или, наоборот, сокращению. В-третьих, могут быть фактором регулирования уровня цен, средством воздействия на их движение, инфляцию или снижение. В-четвертых, налоги выполняют активные социальные действия - определяют степень социальной справедливости, влияя на доходы различных слоев населения. [9]
В дальнейшем данная схема экспорт в обмен на платежи стала доминирующей во взаимоотношениях государства и нефтегазового сектора. Основное отличие первоначальной схемы от порядка, который был введен в 1992 г., состояло в том, что при либерализации цен на нефть и нефтепродукты предпринималась попытка восстановить решающую роль нефтегазового сектора в формировании доходов государственного бюджета, а не только в пополнении финансовых ресурсов частных посреднических контор и компаний. Учитывая возможности получения финансовых ресурсов от экспорта нефти, руководством страны была сформирована и соответствующая фискально-ориентированная система налогообложения. В течение 90 - х гг. значительно выросла доля налоговой составляющей в цене нефти. Особенностью существующей по состоянию на середину 2001 г. системы налогообложения нефтегазового сектора является не столько ее высокий уровень, сколько ее слабая связь с особенностями процесса поисков, разведки, освоения и последующей разработки месторождений углеводородов. Высокие ставки налогов могут применяться к добыче нефти из новых высокорентабельных месторождений. По отношению же к остальным должны применяться ставки, обеспечивающие их рентабельное освоение, разработку и доразработку. Нефтегазовый сектор оказывает колоссальное влияние на развитие других секторов экономики - врезультате поставоксырья и выдачи заказов на оборудование. [10]
Значительная доля доходов населения в настоящее время формируется в частном секторе экономики. Возможности государственного регулирования этих доходов ограничены, а практика изъятия их части в административном порядке для финансирования государственных расходов, в принципе, исключена. Только посредством налогов население участвует в формировании доходов государственного бюджета. [11]
Как показывает мировой опыт, создание специальных экономических зон и привлечение зарубежных инвестиций выгодны для национальной экономики. Рациональное использование зарубежных капиталовложений способствует развитию производства, передаче передовых технологий, созданию новых рабочих мест, повышению производительности труда, развитию отдаленных регионов. Кроме того, привлечение иностранного капитала расширяет налогооблагаемую базу и может стать стабильным источником формирования дохода государственного бюджета. [12]
Новая система планирования и экономического стимулирования выдвигает требования о превращении фондоотдачи в один из основных и определяющих показателей работы предприятия. Принцип платности фондов связан с системой хозяйственного расчета и решением задачи повышения эффективности использования производственного аппарата промышленности, с распределением и использованием прибыли, с формированием доходов государственного бюджета, с решением проблем ценообразования. [13]