Cтраница 1
Формирование государственного заказа науке, определяемого стратегией развития общества, составляет главное звено проводимой научной политики и системы ее реализации. Основным механизмом при этом является конкурсный отбор предложений ученых, товаропроизводителей и потребителей продукции. [1]
Последовательное изменение практики формирования государственных заказов и их размещения на конкурсной основе предполагает особый характер деятельности службы маркетинга предприятия в области определения перспектив на получение таких заказов. Главным здесь является широкая информированность о намечаемых к разработке и разрабатываемых народнохозяйственных программах по решению крупных научно-технических, социальных и экономических проблем и заблаговременное выяснение возможности участия в их выполнении. [2]
Прежде всего необходимо четко определить систему формирования государственных заказов как по вертикали, так и по горизонтали. Ясно, что многие виды конечной продукции в качестве государственного заказа должны выдаваться Госпланом СССР. [3]
С вводом в действие временного положения о порядке формирования государственных заказов на 1989 - 1990 гг. важнейшей проблемой является сбалансированность производства продукции, не входящей в государственный заказ. По положению это решают министерства. Однако они не наделены соответствующими правами. [4]
Одним из главных условий решения этой задачи может стать формирование государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации библиотечных кадров по ключевым направлениям модернизации библиотечного дела на федеральном и региональном уровнях. [5]
В качестве главного условия решения этой задачи может стать формирование государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации библиотечных кадров по ключевым направления модернизации библиотечного дела на федеральном и региональном уровнях. Результатом этого явилась реализация на базе АПРИКТ профессиональной переподготовки по программе Администратор-хранитель библиотечного фонда; цикла семинаров-практикумов по управлению крупной библиотекой для специалистов среднего звена Национальной библиотеки Республики Саха ( Якутия), Архангельской, Орловской, Пензенской, Псковской УНБ; Школы директора центральной региональной детской и юношеской библиотеки ( более 40 регионов), Школы директора ЦБС Центрального федерального округа и Чеченской Республики; 3 - х Всероссийских школ библиотечной инноватики ( АПРИКТ и Белгородская ГУНЕ), учебного семинара Библиотека как центр экологической культуры и информации, мастер-классов по использованию Интернет-технологий в деятельности библиотек, учебных семинаров по методике предметной обработки документов в формате RUSMARC и ряда других образовательных программ. [6]
Советом Министров СССР 25 июля 1988 г. утверждено Временное положение о порядке формирования государственных заказов на 1989 и 1990 гг. Учитывая остроту проблемы сбалансирования растущих денежных доходов населения в 1989 и 1990 гг. с объемами производства товаров народного потребления и оказания услуг, предприятиям всех отраслей народного хозяйства ( за исключением системы Министерства легкой промышленности СССР) устанавливаются государственные заказы на весь объем производства продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров народного потребления в розничных ценах и оказания платных услуг населению. В этом объеме выделяются отдельные виды товаров, имеющих особую социальную значимость, а также технически сложные изделия длительного пользования по групповой номенклатуре. [7]
Одним из составных элементов подобных договоров являются следующие обязательства правительств стран: использовать добровольные стандарты при формировании государственных заказов на поставку продукции; делать ссылки на национальные стандарты в различных государственных программах ( программах обязательного кредитования, обязательного страхования и пр. [8]
Однако сама жизнь заставила Госплан СССР быстро поменять такие консервативные позиции и предусмотреть уже во Временном положении о порядке формирования государственных заказов на 1989 и 1990 годы2 дополнительное экономическое поощрение изготовителей в форме льгот по платежам в бюджет. Это решение, несомненно, полезно, но оно еще не достаточно для реализации принципа особой выгодности госзаказа. [9]
Учитывая, что заключение договоров колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями на реализацию продукции в счет доведенных до агрокомбина-тов, агрофирм, других агропромышленных формирований государственных заказов производится на добровольных началах, указанные объединения, комбинаты и другие формирования осуществляют меры по стимулированию лродажи с помощью действующей системы закупочных цен и надбавок к ним, обеспечения гарантированного сбыта продукции, выделения материально-технических ресурсов, лимитов подрядных работ и других экономических рычагов ( 5, разд. [10]
Это положение пока наиболее трудно реализуется на практике. Первый опыт формирования государственного заказа на 1988 г. показывает, что министерства стремятся довести до предприятий как можно больше позиций в форме государственного заказа. Заинтересованы при этом получить гарантии исполнения их заданий. Здесь, очевидно, действует и сила инерции работать старыми методами, но есть и неуверенность в том, что предприятия в новых условиях произведут определенный вид продукции, опираясь на договоры и экономическую заинтересованность, вытекающие из полного хозрасчета. [11]
При таком формировании государственных заказов слабо учитываются интересы республик в материальном обеспечении их программ развития. Государственный заказ недостаточно нацелен на удовлетворение потребностей социальной сферы, поскольку в нем отражаются в первую очередь нужды базовых отраслей народного хозяйства - по производству основных сырьевых ресурсов. [12]
Неэффективность рынка в сфере образования показывает, что вмешательство государства в этот сектор экономики закономерно. Прежде всего это проявляется в формировании государственного заказа на подготовку специалистов для социально-значимых сфер деятельности. [13]