Cтраница 1
Формирование федерального бюджета осуществляется посредством мобилизации налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений и других доходов. [1]
Как показывает изложенная методика формирования федерального бюджета и опорных показателей для формирования бюджетов субъектов РФ на очередной год, в течение всего периода этой сложнейшей работы осуществляется согласование и уточнение бюджетных заявок министерств, ведомств, других структур, а также территорий с возможностями федерального бюджета, на основе анализа изыскиваются возможности увеличения его доходов. [2]
Министерство финансов по поручению Правительства РФ организует непосредственную работу по формированию федерального бюджета на планируемый год и проектировок основных расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу. [3]
Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, учитываются при формировании Федерального бюджета на соответствующий год или бюджетов субъектов Российской Федерации. [4]
Не до конца решенные из-за экономического кризиса, спада производства, законодательной неопределенности вопросы формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов федераций становятся камнем преткновения в реализации региональной социальной политики доходов. Для преодоления этих разногласий необходимы согласованные и законодательно установленные отношения, определяющие размеры перечислений средств в федеральный бюджет субъектами федераций и размеры трансфертов, дотаций, субсидий, направляемых из него субъектам федерации. Иногда дело доходит до прямых угроз, когда некоторые представители субъектов федераций готовы отказаться от выполнения своих обязательств перед бюджетом Российской Федерации, ссылаясь на то, что центр, в свою очередь, не выполняет своих обязательств перед субъектами федераций. Кроме того, субъекты федераций отрицают возможность участия коммерческих структур в трансфертных платежах. [5]
Экспорт добытых полезных ископаемых занимает существенное место в деятельности добывающих организаций и является одним из основных источников формирования федерального бюджета. [6]
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. № 543 О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90 - е годы проблема выживания, защиты и развития детей признана приоритетной на федеральном и региональном уровнях, в частности при формировании федерального бюджета Российской Федерации, распределении материальных и финансовых ресурсов, организации и развитии производства, инвестировании социально-экономических программ. [7]
Решение этих общих задач глобализации предполагает в свою очередь формирование в государствах общей инфраструктуры их землепользования с учетом существующих у них форм собственности на землю и рыночно-кадастровой ее бонитировки и оценки; образование финансовой инфраструктуры, образующей свободное рыночное перемещение на рынке капитала и рабочей силы; рыночную оценку имущества физических и юридических субъектов хозяйства и определение налоговой базы общества; разработку принципов и нормативов формирования местных, региональных и федеральных бюджетов государства с их консолидацией в форме единого государственного бюджета общества. Лишь при решении всех этих самых общих инфраструктурных правовых и экономических задач в собственной экономике государство может налаживать эффективное торговое, валютное, финансово-кредитное глобальное сотрудничество и на международных рынках обращения товаров и инвестиций. Принципы и законы глобализации мирового хозяйства диктуют формы трансформации и модернизации экономических отношений в сфере их онтогенеза. [8]
Субъектам Российской Федерации ( до принятия Конституции РФ они назывались национально-государственные и административно-территориальные образования) статьей 1 вышеупомянутого Закона РФ было предоставлено право устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты. Данные суммы устанавливались ежегодно в рамках формирования федерального бюджета отдельно по каждому субъекту Федерации. [9]
Права распорядителей бюджетных средств аналогичны правам главных распорядителей бюджетных средств. В целях упорядочения бюджетного процесса на федеральном уровне и в связи с проводимой административной реформой вводится понятие субъекты бюджетного планирования, под которыми понимаются: федеральные министерства, имеющие право в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.200 4 № 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти вносить в Министерство финансов РФ предложения по формированию федерального бюджета и финансовому обеспечению федеральных служб и федеральных агентств; федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, федеральные органы законодательной и судебной власти, Генеральная прокуратура РФ, Счетная палата РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, имеющие право распределять ассигнования и лимиты бюджетных обязательств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. [10]
В современных условиях России государственным целевым программам придается большое значение. Вместе с тем ресурсные ограничения являются главным критерием при отборе проблем для программной проработ-кй, что нередко приводит к приоритетности текущих ( хотя и важных) проблем над стратегическими. При формировании федерального бюджета утверждается Перечень федеральных целевых программ, предполагаемых к финансированию из федерального бюджета. [11]
Одной из самых трудных проблем осуществления экономических реформ в стране является проблема реформирования налоговой системы. Система налогов оказывает прямое влияние на экономическое положение предприятий ( организаций), стимулирует или тормозит их развитие. Нужно отметить, что система налогов и других обязательных платежей ( сборов) оказывает как косвенное, так и прямое воздействие на материальное положение граждан. Налоги являются основным источником формирования федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, следовательно, источником государственных доходов. [12]
Депутаты Государственной Думы и Совета Федерации принимают самое деятельное участие в рассмотрении бюджетных показателей, их анализе. По сути дела, в соответствующих комитетах и комиссиях продолжается работа по формированию федерального бюджета. [13]