Cтраница 1
Формирование местных бюджетов осуществляется посредством мобилизации налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений, других доходов местных бюджетов. [1]
Источники формирования местного бюджета определены законом. [2]
С переходом к формированию местных бюджетов на основе долговременных нормативов отчислений от общегосударственных доходов актуальной стала проблема расчета величины этих нормативов, а следовательно, объективизации всего бюджетного планирования, которое должно было опираться на научно обоснованные показатели. Для расчета таких нормативов необходимо было решение ряда задач. [3]
Важным показателем при формировании местных бюджетов являются нормативы бюджетной обеспеченности на одного жителя, на основе которых должны определяться минимальные размеры местных бюджетов. [4]
Важным положением, установленным Законом, является новый принцип формирования местных бюджетов, суть которого заключается в том, что формирование этих бюджетов основывается на. [5]
Важным положением, впервые устанавливаемым Законом, является новый принцип формирования местных бюджетов, суть которого заключается в том, что формирование этих бюджетов основывается на государственных минимальных социальных стандартах и социальных нормах. [6]
Органы государственной власти субъектов РФ в процессе бюджетного регулирования и органы местного самоуправления в ходе формирования местных бюджетов руководствуются государственными минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности. [7]
В соответствии с Законом СССР о государственном предприятии ( объединении) предприятие активно участвует в проводимой Советом народных депутатов работе по обеспечению комплексного экономического и социального развития территории, лучшего удовлетворения потребностей населения, а также в формировании местного бюджета, отчисляя в него средства по установленным нормативам. А местные Советы способствуют эффективной деятельности предприятий, находящихся на их территории, создают благоприятный режим обслуживания их работников организациями торговли, общественного питания и бытового обслуживания, здравоохранения, культуры, городским транспортом, вводят удобный режим работы детских учреждений. [8]
Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления от 15 апреля 1993 г., в котором впервые в истории бюджета России был зафиксирован важнейший принцип формирования местных бюджетов, основанный на расчете минимального бюджета, т.е. объема доходов местного бюджета, покрывающего гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы. В свою очередь, минимальные расходы местных бюджетов должны рассчитываться на основе минимальных социальных и финансовых норм, то есть показателей минимально необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и другими услугами. [9]
В расчете на одного человека бюджетные поступления существенно различаются. Было бы несправедливым учитывать эти пропорции при формировании местных бюджетов, поскольку они обусловлены не реальным вкладом в экономику населения преуспевающих регионов, а особенностями экономики страны в целом. [10]
Лицензирование носит ведомственно-разрешительный характер, что само по себе создает условия ограничения деятельности субъектов малого предпринимательства. Лицензионные сборы в ряде регионов превращены в источник формирования местных бюджетов и не отражают действительных затрат на содержание лицензирующих органов. [11]
Значительный удельный вес в общем объеме налоговых поступлений составляют такие налоги, как лицензионные сборы за право торговли, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, налог на содержание милиции и налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров. Анализ поступлений свидетельствует о том, что некоторые виды местных налогов сегодня малоэффективны и не способствуют формированию местного бюджета и решению территориальных проблем, например, сбор с владельцев собак и сбор за право использования местной символики. [12]
Мы поддерживаем предложение о необходимости совершенствования структуры советских органов. В то же время, как показывает практика, никакая структура, не подкрепленная экономическим и правовым механизмом, новым порядком формирования местного бюджета, пользы не принесет. Чтобы не произошел очередной камуфляж фасада у Советов, решать проблему надо комплексно и полностью. Относительно избрания Генерального секретаря ЦК КПСС, первого секретаря обкома, горкома и райкома на пост руководителя Совета было бы правильным принять это решение в сочетании с экономическим и правовым статусом Советов. [13]
Финансовые системы различных государств в настоящее время имеют много различий, однако ее основой и главной составной частью во всех странах является государственный бюджет. Иногда местные финансы выделяют в качестве обособленной части финансовой системы государства, объясняя это тем, что органы местного самоуправления ( в городах, поселках, районах) не относятся к системе государственной власти. Однако с таким утверждением трудно согласиться: во-первых, в некоторых случаях местные органы власти ( их руководители) назначаются или утверждаются вышестоящей властью; во-вторых, часто вышестоящая власть ( напр. РФ или в США) активно участвует в формировании местных бюджетов, выделяя им из своих средств субсидии или дотации; в-третьих, неясно, к какой власти ( государственной или местной) отнести власть среднего, регионального уровня, особенно если учесть, что, напр. США штат является юридически и исторически первичной ячейкой государственности, делегировавшей часть своих полномочий центральному ( федеральному) уровню, а другую часть - местным самоуправлениям. Иногда местные ( региональные) бюджеты целиком финансируются из центра, в некоторых государствах часть доходов богатых территорий может передаваться ( с разрешения центра) более бедным районам страны. Поэтому местные финансы следует скорее считать важным равноправным элементом общегосударственной финансовой системы. [14]