Cтраница 3
Англии термин external trade часто употребляется в отношении той сферы внешней торговли, в которой не имеет места завоз товаров на территорию Соединенного Королевства, например, когда английский купец покупает кофе в Бразилии и перепродает его французскому импортеру); foreign trade внешняя торговля; free trade свободная торговля; фритредерство; frontier trade пограничная торговля; general trade стат. [31]
Однако прежде чем говорить об этом, полезно ответить на вопрос: почему же учение о свободной торговле уловило, поглотило умы столь многих людей не в одной Англии или Франции, имеющих развитую промышленность, а даже в России и тому подобных странах, очевидно долженствующих страдать от применения начал фритредерства. Ни своекорыстием, ни отсутствием любви к отечеству или ближним, ни идолопоклонством гению Англии, ни узкою одностороннею подражательностью, ни увлечением политико-экономическими идеями, как у Бастиа, ничем этим, хотя и пробовали, не объясняется упомянутое явление. Причина, с одной стороны, глубже, а с другой, мельче и доступнее. Причина та, что с протекционизмом жить дороже, платить приходится за чужеземные товары больше. При протекционизме зарабатывать деньги легче и трудом, и капиталом, особенно их совокупностью, но говорят противу протекционизма не те, которые ищут работы, и даже не те, которые имеют капиталы или хотят их приложить к делам, говорят, и говорят громко, противу протекционизма люди, живущие на определенные средства и не хотящие участвовать в промышленности. У них доходов не прибудет от роста промышленности, а от протекционизма им страшно понести лишние расходы, особенно если все их вкусы и аппетиты направлены к чужеземному. Помилуйте, говорят они, вы налагаете пошлины на шляпки и зеркала, а они мне надобны, и я не вижу никакого резона в ваших протекционных началах; для меня протекционизм тождествен с воровством, и это доказывают при помощи А, В и С. Не в одних темных углах гостиных толкуют так. Литературы полны такою недодумкою. [32]
Фритредерство возникло во второй половине XVIII века и Англии в период промышленного переворота; отражало заинтересованность промышленной буржуазии в отмене высоких ввозных пошлин на хлеб и сырье, что создавало возможность снижать заработную плату рабочих, а также в расширении внешней торговли, не стесненной ограничениями, и и использовании свободы торговли для вытеснения более слабых конкурентов с мировых рынков. [33]
Фритредерство возникло во второй половине XVIII века в Англии в период промышленного переворота; отражало заинтересованность промышленной буржуазии в отмене высоких ввозных пошлин на хлеб и сырье, в расширении внешней торговли и в использовании свободы торговли для вытеснения более слабых конкурентов с мировых рынков. [34]
Сущность фритредерства заключается в невмешательстве государства в частную предпринимательскую деятельность, а значит, и невмешательство во внешнюю торговлю, взаимовыгодную, по мнению его сторонников, для всех стран. Принципы фритредерства сохранили свою актуальность до настоящего времени и являются составной частью современной концепции мировой экономики. [35]
Как для фритредерства важен пример Англии, так для протекционизма важны быстрые успехи С. И немного надо сообразительности, чтобы уразуметь свою наибольшую пользу от фритредерства для стран с развитою уже промышленностью и торговлею, а протекционизма для стран, в которых надо эти последние развивать или даже начинать. Понятно также, что в первом случае будет преобладать ввоз сырья и вывоз переделанных продуктов, а во втором - обратно, что и освещает путь. В золотой средине умеренного и разумного протекционизма, по моему мнению, а не в крайностях противоречий должно ждать впереди правильного исхода, потому что, в отношении к необходимейшим товарам, есть страны, наиболее благоприятные для изобильного производства, вывоза и преобладающего значения. При этом не подлежит сомнению, что обширнейшие страны, подобные С. [36]
Так, фритредерство ( Т) стимулирует КОНКУРЕНЦИЮ и ограничивает тем самым МОНОПОЛИЗМ национальных фирм. В результате ( 2) производители вынуждены вводить новшества, повышать качество продукции, снижать ее себестоимость, увеличивая ЭФФЕКТИВНОСТЬ производства и снижая ЦЕНЫ. Свобода торговли ( з) расширяет предложение товаров, предоставляя больший ВЫБОР для потребителей. [37]
Следовательно, поправка, внесенная Лежавой, вытекает из правильно понятых хозяйственных интересов России, которая нуждается теперь в протекционизме, особенно для всей легкой индустрии, ибо тогда мы смо-жом легче восстановить эту индустрию и обеспечить тем интересы нашего пролетариата. Ничего общего с каким-нибудь фритредерством или даже с открытием границ, хотя бы при сохранении таможенных пошлин, поправка Лежавы не имеет. [38]
В русской литературе преобладают идеи фритредерства, а в русской жизни господствуют понятия протекционные. Мирить их я не намерен, думаю только уяснить и показать связь со многим другим и, между прочим, с двумя вопросами, указанными выше; но к этому обращусь только потом, сперва буду говорить о самой сущности разноречия, касающегося торгово-промышленной политики. Если взять одни исходные, так сказать, теоретические точки разноречий торгово-промышленной политики, то и тут разобраться, думается мне, возможно без труда, фритредерство требует полной свободы всяких промышленных и торговых сделок, считает их делом личных, частных интересов и отношений ( laisser faire), не долженствующих подлежать влиянию государственных мероприятий. В одном случае промышленные отношения предоставляются бесформенной совокупности отдельных лиц, как на базарной площади; в другом же случае, как на благоустроенном рынке, выступают общий план и организация, назначенные для удобств и блага частных же лиц. В первом - братство людей и народов представляется уже наставшим, во втором - оно лишь дело будущего, для достижения которого люди и сложились в государства. Идеал, там и тут, один и тот же, но выводы разные. [39]
У нас часто называют фритредерством защиту каких бы то ни было пошлин, не имеющих резкого вызывающего характера. Всякое сбавление пошлин считается у нас также фритредерством. В этом смысле я не пользуюсь этим словом, хотя считаю фритредерство не чуждым пошлин фискальных, как и видим в английском фритредерстве ( см. стр. Можно быть отъявленнейшим протекционистом и защищать снятие пошлин на некоторые товары, например на сырье, надобное заводам и фабрикам. Лучше бы было для того, чтобы не было смешения понятий, если бы изобретен был особый термин для означения того видоизменения протекционизма, по которому тарифы приноравливаются к интересам определенных видов промышленности, например к данным фабрикам и заводам. Но я не изобретаю такого названия, чтобы не усложнять дела, и без того уже достаточно запутанного. Интересы государства, страны и всего народа иногда, но не всегда, совпадают с интересами производителей, и если это существует хотя бы для очень малого числа лиц, то для меня это будет протекционизм должный, правильный и желательный. Но если таможенная пошлина охраняет интересы фабрикантов, никак не совпадающие с интересами государства, страны или жителей, то такой протекционизм, по мнению моему, в большинстве случаев или вреден, или, по крайней мере, бесполезен. Протекционизм нефтяному делу я защищал и защищаю, потому что в результате является в стране новая широкая отрасль промышленности, питающая много народа, у государства является доход и новый вид отпускной торговли, а народ получает в конце концов, кроме заработка, нефтяной товар дешевле, чем бы получал его без протекционизма. Но когда хотят, чтобы с помощью высокого оклада вызвалось и развилось у нас, например, производство хинина или, хотя бы, каких-нибудь красок, сырья для которых у нас нет, тс я пойду противу всякого протекционизма, кроме разве понижения пошлин на сырье - сравнительно с готовым товаром, если он уже обложен ранее и если нет оснований снять обложение на самый товар. Пусть выиграет фабрикант, производящий такой товар, если он обложен - от этого не будет выгоды ни стране, ни народу, особенно, если развитого соперничества и пониженных цен ждать нет оснований. [40]
Гуманность создала фритредерство, но она же, и притом очень скоро, заставила его отменять, вытеснять шаг за шагом. Было время, когда протекционизм считался отсталостью, фритредерство же единственным верным и всеобще применимым учением, а ныне можно сказать, что протекционизм берет всюду верх, хотя Англия еще не дошла до возобновления таможенного протекционизма. Но будет правильнее, если мы немного изменим сущность сказанного, различив прежний, первичный протекционизм от его новейшей, вторичной формы, и если, сверх того, отличим от них обоих ту форму протекционизма, которая уживается с лучшими сторонами учения о свободной торговле и представляет желаемую, высшую форму протекционизма. [41]
Нельзя при этом упустить из вида, что современная мысль еще не окончательно рассталась с фритредерскими началами, господствовавшими лет сорок тому назад повсюду; они по временам оживают, чтобы падать затем еще более. В умах же многих, преимущественно чиновнических и вообще потребительных классов фритредерство считается еще и ныне передовым признаком либерализма; производительным почитается при этом еще и поныне одно земледелие, как проловедывали энциклопедисты конца прошлого века, когда пар, уголь, сталь и машины не приобрели своего современного значения и когда не поняли еще, что, добывая железо и строя машины, человек создает несуществующее в природе, высевая же семяна, только подражает подмеченному в природе, оставаясь ее рабом. В сложившихся условиях только необходимость и здравое понимание действительности, но не научные изыскания, дают торжество протекционизму. [42]
Турецкая либерализация с минимальными потерями во многом показательна и, потому, будет полезна для нас. Политика, направленная на всемерное стимулирование экспорта составляет единственную разумную альтернативу пассивному фритредерству для тех стран, которые находятся в состоянии перехода от централизованной к рыночной системе хозяйства при низкой эффективности национальной промышленности. [43]
Промышленность получала доступ на рынки других стран, а правительство проводило политику фритредерства, то есть выступало за свободный доступ каждой страны на рынки других. [44]
Но отчего же Англия сменила свою оротекционную систему, если она ей была так выгодна. Только тогда, по моему мнению, можно правильно понять отношение протекционизма к фритредерству, когда получится ответ на эти вопросы. [45]